中国现代化支付系统直接参与者系统运行风险分析与应对.pdfVIP

中国现代 化 支付 系统直接 参与者 系统运行 风 险分 析与应 对 中国现代化支付系统 直接参与者系统运行风险分析与应对 张继胜 (中国人民银行天津分行 天津市 300040) 摘 要：中国现代化支付 系统是我国经济活动中资金流动和清算的重要基础设施，是中国人 民银 行发挥金融服务职能的重要核心系统 支付系统的安全稳定运行．对整个国家经济金融活动的有序开 展至关重要。本文根据天津市支付系统直接参与者的系统运行情况．对支付系统直接参与者系统运行 中的风险进行 了分析 ．提 出了风险应对的措施 关键词：支付系统；直接参与者；风险；分析；应对 中图分类号：F832．31 文献标识码：B 文章编号：1007--4392(2013)06—0074—05 中国现代化支付系统是中国人民银行根据我 国 各业务系统的直接参与者众多，其中大额、小额直接 支付清算业务的需要 ．利用现代计算机技术和通信 参与者各 5O家 ．网银系统直接参与者 5家 ，支票影 网络 自主开发建设的。能够安全、高效的处理各银行 像交换系统直接参与者26家．电子商业汇票系统参 间异地、同城支付清算业务的公共支付清算平台。是 与者 12家．支付信息查询系统参与者31家。支付系 人民银行发挥其金融服务职能的重要核心支持系 统各直接参与者均有一定的风险意识 ．并根据人民 统。支付系统的安全稳定运行。对国家经济金融活动 银行的管理办法和规章制度制定了自身的应急预案 的有序开展至关重要 及相关管理制度．支付清算各系统基本上由各 自总 人 民银行支付系统包含 国家处理中心 (NPC)、 行进行统一部署 ．从主机设备、网络设备、防火墙设 城市处理中心 (CCPC)、商业银行前置系统(MBFE) 备以及网络线路方面均有备份措施．符合支付系统 三级结构。支付系统直接参与者(以下简称参与者) 上线运行工作要求 ．基本保证了支付系统业务的正 主要包括银行业金融机构及第三方服务组织等 它 常运行。随着我国支付清算体系不断完善。支付清算 是整个支付清算系统重要的组成部分 参与者业务 系统也得到了快速的发展 ．各系统业务量快速增长， 系统的安全性、稳定性不仅仅关乎到其 自身的利益， 这也给直接参与者做好系统的安全稳定运行工作提 也会对支付清算系统中相关各方的利益产生影响． 出了更高的要求．需要参与者对做好支付系统的安 甚至会造成经济秩序混乱和重大经济损失。因此． 全稳定运行工作进行更多的思考 ．识别新形势下支 识别参与者生产运行中的系统风险．做好风险的规 付系统运行的风险．加强风险的监控 。做好风险的应 避和应对就显得尤为重要 对 。 一 、 天津市支付系统运行现状 二、参与者运行风险分析 自2002年大额支付系统试点上线以来．中国人 (一)重视程度不足 民银行陆续开发建设了包括小额支付系统、支票影 2003年4月份天津市大额支付系统上线 。考虑 像交换系统等多个应用系统．系统运行至今稳定。 到支付系统的重要性．人民银行天津分行在2003年 支付系统的建设对加快天津市资金周转 ．提高支付 初专门为支付系统搭建了天津市金融城域网。在整 清算效率，促进经济健康平稳发展发挥 了重要作用 。 个网络及系统建设中．天津人行多次组织直接参与 目前．天津市投入生产的支付清算系统包括大额支 者召开系统上线协调会．确保系统顺利上线。但大部 付系统、小额支付系统、网银系统、支票影像交换系 分参与者一直认为支付清算类的业务系统是人 民银 统等 6个重要核心业务系统和多个辅助信息系统． 行部署的