丘陵山区园田化项目投入标准与建设情况的调查与思考.pdfVIP

2009．8 中 农业 令再堤 丘陵山区园田化项 目投入标准 与建设情况的调查与思考 镑 郭马生 王海燕 为合理确定农业综合开发中低产田 浆砌挡土墙)；新建田间渠系8．1公里， 发政策中中低产 田改造财政投资 l000 改造项 目的投入标准及建设标准，因地 投资53．18万元，占总投资的47．90％， 元 ／亩相 比，差距很大。主要原因是： 制宜确立不同的开发模式，笔者就江西 平均投资为6．57万元 ／公里；其它工 (一)田块面积小，多为坡耕地。遂 省遂川县中低产田改造项目中园田化项 程投资9．44万元 (其中迁坟44座，投 川县以丘陵山区地形为主，现有水田中 目的投入等情况进行了调查和思考。 资1．1万元)。丘陵山区平均投资达 1617 一 半以上为梯田，平均面积为0．25亩 ／丘， 元 ／亩，以2004年度上寨段园田化项目 要形成园田化项目标准格田，需要平整的 一 、 现实状况 在大汾镇 (丘陵山区)实施为例，项目 土方量大，且集中连片水田少，全县各乡 遂川县是典型的丘陵山区农业大县， 建设总面积为350亩，一河两岸，河的 镇 5000亩以上的4块，4000至5000亩 集中连片规模的段 田少。据调查，从96 南面200亩，河的北面l50亩。由于交 的 l块，3000至 4000亩 的 l块，2000 年开始实施国家农业综合开发项目以来， 通条件差、材料运距远、土方工程量多 至3000亩的6块 (其中坡耕地 3块、平 共实施过 12个园田化项目，其中在相对 且难度大等原因，总投资达72．82万元， 耕地3块)，1000至2000亩的29块 (其 平原地区实施 7块、在丘陵山区实施5 平均投入高达2080．57元 ／亩。其中开 中坡耕地 l9块、平耕地 l0块)，500至 块，面积最大的一块为5000亩，面积最 挖、回填、平整以及筑田埂土方量共2．5 1000亩的144块 (其中坡耕地94块、平 小的一块只有220亩，平原地区每亩投 万方，平均土方量为71．43方 ／亩，投 耕地5O块)，多为坡耕地。 资为 1500元左右，以2005年度 田心园 入资金 15．4万元，占总投资的21．15％， (二)田块高差大，土地平整难。丘 田化项目在于田镇 (平原乡镇)实施为例， 平均投入达440元 ／亩；新建机耕路 8 陵山区地势高低不平，大部分田块之间 项目建设实际总面积为600亩，实际决 条总长 1．5公里 ，投资l5万元 ，占总投 高差为0．8米左右，要形成园田化项目 算资金为 111．03万元，平均投入高达 资的20．6％，平均投资10万元 ／公里； 标准格田平整要求，因土方量大，绝大 1850元 ／亩。其中开挖、回填、平整以 新建田间渠系6．5公里，投资37．5万元， 部分需要使用机械施工，如使用推土机、 及筑田埂土方量共30935．85方，平均土 占总投资的51．5％，平均投资为 6．8万 挖机等搬运大方量的土方填田、填塘， 方量为 51．56方 ／亩，投入资金31．42 元 ／公里。 靠人工完成投入成本太高；而山区大部 万元，占总投资的28．30％，平均投入 分田块既是梯田，又是冷渍田，机械无 二、存在的问题 达523．67元 ／亩；新建机耕路8条总长 法操作，基本上靠人工平整，难度大、 2．1公里 ，投资l6．99万元 ，占总投资的 从以上分析得出，丘陵山区园田化项 进度慢、成本高。 15．30％，平均投资8．09万元 ／公里 (工 目平均投入财政资金高达 1761．89元 ／亩 (三)田埂塌方多．渠道施工难。由 程量主要是土方开挖、土方回填、两边 (求以上4个数据的平均值)，与现行农 于丘陵山区田块之问的高差大，平整后 ≤ 9tgricuIturaIComprehensireDevelopmenfchiⅡ 的格田之间的高差仍然较大，有的甚至 小、高差大、田块