英国情报体制简介.pdfVIP

《国际资料信息》 2009年第 10期 英国情报体制简介 王 谦 情报体制不仅包含情报体系与国家决策层的关 报机构法》，秘密情报局负责在海外搜集秘密情报的 系，情报体系的职能、管理、监督与预算等，而且还包含 主要范围为：与英国的国家安全相关 (尤其是各 国的 情报体系内部各个机构之间的竞争与合作关系。作为 国防和外交政策)；与英国的经济利益相关；预防和侦 西方最为老牌的情报大国，英国的情报体制经过多年 测重大犯罪。② 情《报机构法》还授权秘密情报局在海 的发展已经达到了比较成熟的程度。不少国家在建设 外进行隐蔽行动及其他秘密活动以支持政府的需求。 自己的情报体制时，均以英国的运作模式为蓝本。 政府通讯总部是英国专门负责信号情报工作的 机构。政府通讯总部由外交与联邦事务大臣负责。 一 、 英国情报界的主要成员 冷战期间，政府通讯总部位于格洛斯特郡 的切尔腾 经过数百年的发展与演变，当今英国情报界的 纳姆 。2003年4月，政府通讯总部搬人了离原总部 最核心成员有三个 ：保安局 (SecurityService)、秘密 4英里远的一座圆形大楼。除总部外，政府通讯总 情 报 局 (SecretService)和 政 府 通 讯 总 部 部在国内外设有数量庞大的监听站。政府通讯总部 (GovernmentCommunicationsHeadquarters)o此外， 必须遵循法律对其角色和活动的规范，其主要职责 军事情报系统 的国防情报局 (DefenseIntelligence 为：对电磁、声学和其他发射信号进行监听或截收， Staff)和警察 系统 的都 市警 察局 (Metropolitan 并提供从这些信号及密码材料中分析出的情报；为 Police)也在英国情报界 占有一席之地。 技术性术语、密码系统和其他信息保护事务提供建 保安局，又称军情五局 (MI5)，是英国政府负责 议和支援。但政府通讯总部在履行职责时只有与下 对内情报的龙头。依照法律，保安局要听从内政大 述原因相关才是合法的：保卫国家安全、维护国家经 臣的领导，但它并不是内政部的组成部分。保安局 济利益、预防和侦测重大犯罪。③ 总部原在伦敦西 1区克宗街 71号克宗大厦，1994 国防情报局相当于英国军队的中央情报机构， 年搬人伦敦西南 1区的泰晤士河畔与议会大厦毗邻 与陆、海、空三军参谋部并列直属于国防部，其总部 的泰晤士大厦。1989年出台的 《保安局法》规定保 位于伦敦 白厅的旧陆军总部内。国防情报局的主要 安局的主要职能是：“维护国家安全，特别是要对付 任务是：为国防部、军队和其他政府机构提供及时的 间谍活动、恐怖主义和破坏活动构成的威胁；外国代 情报产品、评估和建议 ，以及与军事相关的政治和经 理人的活动；通过政治、经济或暴力手段阴谋推翻或 济情报；为北约和欧盟提供情报评估；与盟国相关机 破坏议会民主制的活动 。”① 构进行合作并对其他国际组织进行情报支援。④ 秘密情报局，又名军情六局 (MI6)，是英国政府