我国城市社区建设的若干理论和实践问题.pdfVIP

( ) 第 1 卷第 4 期 江南大学学报 人文社会科学版 Vol. 1 　No. 4 2002 年 8 月 Journal of Southern Yangtze University( Humanities Social Sciences) Aug. 2002 　 我国城市社区建设的几个理论和实践问题 王　芳 , 袁振辉 (江南大学 法政学院 , 江苏 无锡 214063) 　　[摘 　要] 在实践中 ,城市社区建设的实际操作有诸多现象和现实问题应引起我们足够的重视。“社区建设” 概念的界定、政府在城市社区建设中的职能定位、居民参与在城市社区建设中的地位、社区工作者队伍建设等几个 主要方面的问题则需要我们加以认真的研究和探讨。 　　[ 关键词] 社区建设 ;乡村自治 ;社区自治 ;社会团体 ;居民参与 [ 中图分类号] C 912. 8 　　　[文献标识码] A 　　　[文章编号] (2002) Certain Theoretical and Practical Issues in Chinese City Community Construction WAN G Fa n g , YU AN Zhen ghui ( Facult y of L aw Politics , Sout hern Yan gtze U niversit y , Wuxi 214063 , China) Abstract : There are many p ractical p roblems to be studied in the course of the construction. How to define the communit y construction , what is the government ’s f unction in cit y communit y construc tion , what is the imp ortance of residents participation , and how to imp rove the skills and qualities of community social workers etc ? All these p roblems we should stud y caref ull y. Key words : com munity const ruction ; count r y ge ntle ma n self rulin g ; com munit y self rulin g ; corp oration ; reside nt p a rticip ation 随着改革的深化 ,社会主义市场经济的确立 ,我国的社会结构发生了深刻的变化。政企分开 ,政社分开 已经成为发展的必然趋势。关于政企分开,在深入的经济体制改革中已经逐步建立了一套较为完备的制度。 但在政社分开方面 ,虽然“小政府 ,大社会”的理念已提出了多年 ,但实际的工作还显得有些滞后。社区建设 在政社分开的转变中将发挥重要的作用。关键问题是 :如何做好社区建设工作 ,才能真正发挥社区功能。本 文仅就我国现阶段城市社区建设中的几个理论和实践问题作一点初步的探讨。 一、“社区建设”的概念界定及其意义 “社区建设”概念, 由于学者们不同的研究侧重点而产生了多种不同的解释。对于“社区”这个概念的定 义就多达一百多种。一般认为 :社区是一个地域性的社会共同体 ,是人们能直观感受到的具体的社会。此 外 ,学