发展现代慈善事业应该认识的若干基础性问题.pdfVIP

维普资讯 社会科学 2004年第 3期 杨方方：发展现代慈善事业应该认识的几个基础性问题 发展现代慈善事业应该认识的几个基础性问题* 杨方方 摘 要：本文认为，发展 ，代 慈善事业可以提供更 多的物质帮助 ，提升社会道德水平和促 进社会的全面发展 ；慈善事业的发展受慈善意识、经济政治环境和慈善组织 自身建设从 内到外 三层因素的影响；从国际上 慈善事业发展的轨迹可以认识到慈善 事业发展的 内在规律性；内力 重于外力、多元优于统一、沟通先于苦干；发展 慈善事业应该；住确把握 三方面的关系：长期与 短期 、局部与整体 、过程与结果 关键词 ：慈善事业；重要性 ：层次性；内在规律性；；譬确把握 中图分类号：C916；D632 文献标识码 ：A 文章编号 ：0257。5833(2004)03。0052。07 作者简介 ：杨方方，中国人民大学劳动人事学院博士研究生 (北京 ]00872) “老吾老以及人之老、幼吾幼 以及人之幼”是中华民族传统思想美德，在这一思想的指 引下 ，零星、个别、偶然和随机的个体慈善活动 已经发展成为今天有组织的、大规模 的、规 范的和经常性的慈善事业 。这一方面说明了社会文明程度在不断提高，另一方面我们也要承 认 ：中国在取得经济快速发展的同时，也带来了贫富差距增大、困难群体增多 、环境污染严 重、地区之间发展严重失衡 、偏远地区医疗水平差、青少年犯罪 、吸毒问题严重等一系列社 会问题。缓解直至解决这些社会问题 ，仅仅依靠现有的制度安排 、仅仅凭借政府的力量是远 远不够的。在中国市场经济体制尚未完全确立、社会保障制度仍在选择之中、就业形势异常 严峻 、城市化进程加快的现阶段 ，诸多社会问题有愈演愈烈之势。正因如此，慈善事业才有 了发展 的空间和现实基础 ，慈善事业理应在未来的中国有更大 的发展和作为。 一 、 从根本上认识发展慈善事业 的重要性 当代的中国需要发展慈善事业 ，因为很多不幸人员需要慈善事业来安置，社会保障制度 的改革迫切需要慈善事业来补充，政府沉重的财政压力需要通过发展慈善事业来减轻，正在 扩大的贫富差距需要发展慈善事业来调和，新道德文明的建设需要发展慈善事业来促进 因此 ，发展慈善事业是关系到中国未来经济发展 、社会稳定 、社会全面发展的大事。慈善事 业 的重要性包括以下几个方面 ： 1．提供更多的物质帮助 ：发展慈善事业 的直接效果 收稿 日期：2003一l2一l5 * 项 旧来源：旧家社科 金 ”f 一规划 项 Ij “建直统一规范完善n礼／x保障体系”批准 I：0l～¨004 工 邵功成、张奇林 、许 琼 ：≮·I·#慈 if．- 、 ．广东经济Ⅲ版社 1999年版 ．第 13负 维普资讯 社会科学 2004年第 3期 杨方方：发展现代慈善事业应该认识的几个基础性问题 慈善事业是奉献爱心的事业 。一部分人需要物质帮助是慈善事业产生的社会原因和现实 基础 ；人们通过提供物质帮助奉献爱心是慈善事业成立的道德原因和行动基础 ；扮演这种物 质帮助供求两方面的调剂者、沟通者和桥梁角色的民问组织是慈善事业得 以发展的机构原因 和组织基础 。正是有这种专 门机构的存在，使 自古代就开始的零星的、个别的、随机的和偶 然的个人的救助活动，发展成为今天一项规范、有序、大规模和经常性的社会化的事业。不 论是古代零星的慈善活动还是现代大规模的慈善事业，发展慈善事业最直接的好处就是一部 分人基本的物质生活、教育、医疗等需要，因另外一部分人或团体的自愿捐献而得到部分或 完全的满足。当前我国社会保障改革还处在逐步推进之中，还有众多社会成员需要得到物质 帮助才得 以生存、度过难关 ，才谈得上进一步发展的可能。目前需要帮助的残疾人群体，约 占全国总人 口的5％，总数达 6000多万人 ：需要帮助的贫困人 口阶层约 1亿人 ；每年遭受各 种灾害袭击的社会成员达 2亿多人，按 25％来计算 ，其中也要有 5000多万人需要帮助(L。而 这些需求完全依靠政府财政来满足是不可能也