关于建立劳动关系三方协调机制的若干问题.pdfVIP

( ) 《当代世界与社会主义》双月刊 2001 年第 4 期 关于建立劳动关系三方协调机制的 几个问题 ●陈　沙 [ 内容提要] 　以平等协商签订集体合同制度为基础的劳动关系三方协调机制在我国方兴未艾 , 在取得重大成绩的同时 ,也存在着职责尚不完全明晰、观念相对滞后 、主体组织培育尚待加强 、 运作机制效率有待提高等一系列问题 。 [ 关 键 词] 　劳动关系 　三方协调 　机制 ( ) [分类号]D5 　[文献标识码]A 　[文章编号] 2001 0400178 　　一 、市场化过程中三方协调的现实必要 际化发展趋势 ,且早已为国际所通行的一种有效制 ( 性 度 。一般情况下 ,三方协调通常指政府 以劳动行 ) ( 在世界经济全球化潮流的推动下 ,伴随我国加 政执法部 门为代表 、职工 以各级工会组织为代 ) ( 入世贸组织的日益迫近和社会主义市场经济体制 表 和企业主 以各类企业经营者代表组织为代 ) 的逐渐完善 ,经济关系和劳动关系也发生着极其深 表 ,就制定和实施经济与社会政策而进行的所有 刻的变化 ,尤其是劳动关系的企业化 、契约化和市 交往 。它在整个劳动关系领域内,几乎涉及所有重 场化特征日益明显 ,各种利益关系 日渐明晰 ,各方 要事项 ,其中主要包括 :劳动立法 、经济与社会政策 利益主体也渐次发育成熟 ,矛盾磨擦与协调合作并 的制定 、就业与劳动条件 、劳动标准 、工资增长水 存 ,呈现复杂多变的态势 ,而这种态势随着工业现 平 、职业培训 、社会保障、职业安全与卫生 、劳动争 代化的大规模推进 ,将继续扩大和加剧 。特别像新 议处理以及对产业行业的规范与防治等 。新建企 建企业 , 由于投资主体多元化而形成的所有制方式 业建立这样的三方协调机制 ,其必要性表现在 :一 多样化 、经济成份多样化 、就业方式多样化 ,进而使 是可以有效地推动国家各项劳动法律法规的付诸 劳动关系也呈现复杂化 ,并且由于非公有制经济成 实施 ,进而推动劳动管理规章和配套政策的制定完 份居多 ,其劳动关系就更带有明显的雇佣性和一定 善 ,保证各项经济与社会政策的有效影响 。二是可 程度的对抗性 。同时 ,广大职工经过这些年改革开 以及时了解掌握劳动关系变化的发展动态 ,尤其是 放的洗礼和熏陶 ,思想观念 日趋活跃 ,法制意识不 劳动争议的发展态势 , 以便及时全面地分析诱发争 断增强 。他们不仅关心自己的切身利益 ,而且关注 议的原因 ,协商采取防范对策 ,进而化解矛盾和争 着工会的代表能力和维护能力 ,因而使劳资矛盾特 议 ,保持和促进劳动关系的和谐稳定 。三是可以在 别是劳动争议逐渐增多 ,并逐步向深层次延伸 ,劳 强化政府劳动行政执法力度的同时 ,使各级工会组 动关系的不稳定因素在增大 。如果协调不力 ,处置 织更好地代表和维护职工合法权益 ,使企业也能保 失当 ,劳动关系将会在一种失去监控的状态下 ,给 护自身的合法权益 ,各方以此努力营造更加完善的 企业和社会正