公共部门和非公共部门工资差异的实例研究.pdfVIP

2009 年第 4 期 公共部门和非公共部门工资差异的实证研究 尹志超 　甘 　犁 　　内容提要 :基于 CHNS 数据 ,本文用 Heckman 样本选择模型对我国公共部门和非公共 部门的工资差异进行了估计 。研究发现在 1989 年到 1997 年样本中 ,公共部门的工资比 非公共部门低 290 % ,但是在 2000 年到 2006 年样本中 ,公共部门的工资显著高于非公共 部门,工资差异达到 1348 % ,而且差异呈扩大趋势 。研究还发现不同的公共部门之间工 资也存在较大差异 : 国有事业单位工资显著高于政府机关 ,差异达到 822 % 。此外 ,公共 部门教育、经验的回报低于非公共部门,工资的性别差异小于非公共部门。本文揭示了当 前我国收入分配体系的新特征 , 同时也为未来收入分配体系的调整提供了参考依据 。 关键词 :公共部门　非公共部门　工资差异 　收入分配 一 、引　言 2000 年以来 ,我国报考公务员的人数逐年递增 ,公务员报考人数与录取人数的比例不断上升 。 据报道① ,2009 年国家公务员录取比例仅为 175 % , 即报考人数和录取人数比例达到 57 ∶1 。人们 对这一现象背后的原因十分感兴趣 ,也为此展开了争论 。有学者据此现象认为公共部门工资收入 ( ) 偏高了 周其仁 ,2006 。但是 , 尚未见基于微观数据的实证研究对此进行分析 。我们将由此现象深 入探讨我国公共部门和非公共部门之间的工资差异 。 关于公共部门和非公共部门之间的工资差异 ,相关文献从不同角度用不同方法进行了研究 。 ( ) ( ) Smith 1977 发现 ,美国联邦政府的员工拥有较大的正的工资溢价 wage premium , 男性的差异在 13 % —15 %之间 ,女性的差异在 18 % —20 %之间。但是对州及地方政府员工而言 ,只有女性具有明 ( ) 显的工资溢价 。Krueger 1988 用面板数据的固定效应模型估计了美国联邦政府和私人部门的工资 差异 ,发现二者工资差异为 58 % 。Gyourko 和 Tracy ( 1988) 在考虑了工作部门选择的内生性之后估 计了公共部门和私人部门的工资差异 ,发现公共部门具有工资溢价 ,但是控制了工会身份后 ,差异 会缩小 。Moulton ( 1990) 考察了 1980 年代美国联邦政府和私人部门的工资差异 ,他发现在控制了工 作职位和地域特征后 ,两个部门的工资差异有缩小的趋势 。Robinson 和 Tomes ( 1984) 在控制了员工 ( ) ( 的工会身份后发现 ,公共部门和私人部门之间的差异显著缩小 。Mueller 1998 用分位回归 quantile regression) 的方法研究了加拿大公共部门和私人部门的工资差异 ,他发现加拿大联邦政府工作的员 工工资比其他部门高 ,即公共部门存在工资溢价 。Gunderson ( 1979) 用加拿大的数据估计发现 ,公共 部门的工资高于私人部门,尤其是对低工资的工人来说 ,公共部门的工资优势更为明显 ; 同时 ,加拿 大的估计结果表明 ,两个部门的工资差异存在性别结构的差异 ,女性的差异为 86 % ,大于男性的 ( ) 差异 62 % 。Pedersen 等 1990 用丹麦的数据 ,采用面板数据的固定效应方法估计了公共部门和私 　尹志超 ,西南财经大学金融学院 , 邮政编码 :610074 , 电子信箱 :yzc @swufe . edu . cn ;甘犁 ,西南财经大学和美国 Texas AM