国有企业公司制改革效率的实例分析.pdfVIP

2006 年第 7 期 国有企业公司制改革效率的实证分析 郝大明 　　内容提要 :本文利用 2001 年山东省第二次基本单位普查工业企业数据资料 ,对国有 企业公司制改革的效率变化进行实证分析 。分析的结论是 , 国有企业公司制改革后的效 率都有较为明显的提高 ,但不同经济类型公司的效率差异很大 ;在影响国企改制效率的因 素中 ,企业经济类型的改变作用最大 ;决定公司经济类型的两个因素 ———资本构成和投资 主体的差异都会显著影响改制效率 。本文对分析结果进行了简要的讨论 ,认为提高国企 改制效率的关键在于把国有企业改造成为真正独立的市场主体 ,根本途径在于降低国家 资本的比重 。 关键词 :公司制改革 　效率 　国有企业 一 、问题的提出 国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节 。在过去的20 多年里 ,我国国有企业改革取得 了很大进展 ,受到了广泛关注 , 国际上和国内对我国国有企业改革的效率变化进行了大量的实证研 究 ,基本结论是 ,改革开放以来到上个世纪 90 年代中期 , 国有工业企业的全要素生产率一直保持增 ( ) 长趋势 林青松 ,1995 ;谢千里 、罗斯基 、郑玉歆 ,1995 ;张荣刚 ,1997a ;虽然对国有企业效率的估计结 果和评价上分歧甚大 ,但是对国有企业与非国有企业的全要素生产率进行比较时 ,研究结果和结论 ( 基本上是一致的 ,即国有企业的全要素生产率的增长率最低 林青松 、李实 , 1996 ;谢千里 、罗斯基 、 ) ( 郑玉歆 ,1995 ;且所有非国有经济类型企业均比国有企业更有效率 姚洋 , 1998 ;刘小玄 ,2000 ; 姚 洋 、章奇 ,2001) ;“约束”机制 、自主权的大小 、所有者对企业管理者的激励方式 、企业内部的激励方 ( 式 , 以及企业外部市场的竞争程度与企业管理模式等因素 ,也都会对企业的效率产生影响 林青松 、 李实 ,1996 ;刘小玄、郑京海 ,1998) 。这些研究的共同特点是 ,大多采用 1995 年前的企业抽样调查数 据 ,少数利用 1995 年第三次工业普查的数据资料 ,反映传统国有企业扩大经营自主权后的效率变 化情况 ,还不能反映 1995 年后开始的国有企业公司制改革的效率变化情况 。 国有企业经过公司制改革 ,效率是否真正得到提高 ,改制的效率影响机制是怎样的 ? 这方面的 研究文献至今非常少 。1997 年 , 国家统计局对全国2346 家不同层次的建立现代企业制度的国有大 中型企业 1996 年的运行情况进行了摸底调查 ,结果表明 ,近 3 年的现代企业制度试点 , 已经取得了 ① ( ) 阶段性成果 。张荣刚 1997b 根据第三次全国工业普查数据资料 ,通过对全国 5049 家工业股份制 企业的临界经营收益和企业获利能力状况的考察表明 ,股份制企业的平均绩效大大高于其他企业 ( ) 形式 。张威威 2002 通过对 1994 年 11 月国务院选取的 100 家现代企业制度试点企业改制前后一 ( ) 年 1994 年和 1997 年 的运行情况进行分析 、检验 ,发现进行现代企业制度试点的国有企业在采取 　郝大明,首都经济贸易大学劳动经济学院博士研究生 ,邮政编码 : 100026 , 电子信箱 :hdm040705 @163 . com 。中国社会科学 院经济研究所杨春学研究员及作者的导师、首都经济贸易大学人 口经济研究所黄荣清研究员对本文的初稿提出了宝贵的修改意 见 ,匿名审稿人也提出了多处建设性修改意见 ,在此衷心感谢 。同时也感谢山东省统计局和潍坊市统计局的数据支持 。本文仅代 表作者个人观点 ,文责自负 。 ①　载于郑海航等