长三角发展新定位及对我省的影响长三角发展新定位及对.pdfVIP

部资料 注意保存 未经允许 请勿引用 357 期 安徽省经济信息中心 2008 年 9 月 9 日 长三角发展新定位及对我省的影响 内容提要： 年，长三角遭遇了改革开放30 年来最困难的时期， 过去支撑沿海地区经济持续发展的“广东加工贸易模式”、“温州民营经 济模式”和 “苏州的外资模式”都面临困境。8 月6 日，《进一步推进 长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》原则上获得通 过，及时为长三角 后的发展指明了道路，也为我省大规模承接产业转 开拓了新的空间。但同时，我们也将面临中西部各省在承接沿海产业 转 上的激烈竞争。我们应在积极参与泛长三角发展分工的大战略下， 积极做好细节工作，积极有效的承接产业转 。 长三角发展新定位及对我省的影响 安徽省经济信息中心预测处 一、长三角区域经济发展的新定位 为纾解长三角当前所面临的 “转型困局”，《指导意见》对长三角的未来 发展方向进行了重新定位。新的发展定位表明长三角地区的经济增长将由 “投资驱动阶段”向 “创新驱动阶段”过渡，技术进步和效率提高成为经济 增长的新动力。 一是调整了长三角的区域功能定位。明确将长三角定位为 “我国综合实 力最强的区域”。之前长三角的定位是我国“综合实力最强的区域之一”，这 一定位的变化，表明中央明确肯定了长三角在中国经济发展中的龙头作用和 重要战略地位。明确提出长三角地区要 “一体化发展”。未来一段时期，长 三角将围绕区域一体化，重点推进“重大基础设 一体化建设”和“重大改 革试验，加快建设统一开放的市场体系。”明确长三角对周边地区经济发展 的辐射和带动作用。尽管没有对长三角的扩容、泛化取得一致意见。但新增 了泛长三角区域合作内容，明确要求长三角必须强化服务和辐射功能，充分 发挥对周边地区、长江流域及其他地区的带动作用。 二是调整了长三角的产业发展定位。确立了以现代服务业为主的基本产 业结构框架。长三角的产业定位已经由之前的“以制造业为主”转变为“以 服务业为主”。但苏、浙、沪三地的服务业发展分工各有侧重。江苏将以软 件业为重中之重，拓展生产服务业的发展领域；浙江将着力推进服务业市场 化，提升商贸物流、金融保险、旅游会展、文化和房地产等优势服务业；上 海在发展生产性服务业、创意产业的同时，在物流、金融和创建科技服务平 台上领先一步。长三角地区将利用上海举办世博会的有利时机，重点发展生 产性和民生性服务业，共建以上海为核心的国际金融、贸易、航运、经济四 大中心。工业发展定位由“全球制造业中心”提升为“国际先进制造业基地”。 考虑到目前长三角不少城市制造业比重还比较高、经济增长很大程度上还依 赖制造业的现实情 ，没有因为强调服务业而忽视工业发展。但长三角已经 不满足于成为全球的制造业中心，而是要建成 “国际先进制造业基地”。这 意味长三角制造业不仅要在规模上做大，更要在技术上实现领先。上海已经 将纳米、新能源、光电子、新材料以及生物技术、海洋工程等 25 个新兴产 业纳入未来重点发展的产业。自主创新将成为推进产业结构调整的主动力。 国家明确提出长三角地区要大力推进自主创新，营造鼓励自主创新的政策环 境，加强创新人才的培养和引进，构建具有国际竞争力的区域创新体系。提 高自主创新能力将是长三角提升产业结构和转变增长方式的关键环节。 二、长三角的新定位对我省的影响 随着 《指导意见》的出台，以及 《长江三角洲地区区域规划纲要》的即 将出台，长三角产业结构升级步伐将进一步加快，产业转 的趋势得到进一 步强化，对周边地区的带动和辐射作用将持续加强，这对我省加快发展是难 得的机遇。 1、有利于我省选择性承接产业转移 从目前产业结构看，东部沿海地区集中了全国70%的纺织业、80%的服装 制造业和90%以上的加工贸易，要实现以现代服务业和先进制造业为主的产 1 业结构，这些劳动密集型产业和加工贸易型产业中多数都面临转 。从