美国应急管理现状及对我国的启示.pdf

第27卷第 11期 2009年l1月 情 报 科 学 Vo1．27，No．11 November，2009 美国应急管理现状及对我国的启示 刘焕成 ，刘 芬2，刘 爽 。 (1．郑州航空工业管理学院，河南 郑州 450015；2．郑州大学 信息管理系，河南 郑州 450001； 3．吉林大学，吉林 长春，130025) 摘要：本文论述 了电子政务环境下美国应急管理的最新现状，并结合我 国情况 ，提 出了对我 国应急 管理的启示。 关键词：电子政务 ；应急信息管理 ；美国；中国 中图分类号：G203 文献标识码 ：A 文章编号：1007—7634(2009)Il一1619—04 TheStatusoftheUnitedStatesEmergencyManagementon E-governmentEnvironmentandEnlightenm entforChina L／U Huan-cheng，LIU Fen ，LIU Shuang r1．ZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement,Zhengzhou450015，China； 2．1nforamtionManagementDepartmentofZhengzhouUniversity,Zhengzhou450001，China； 3．JilinUniversiyt,Changchun130025．China) Abstract：ThispaperdiscussesthelateststatusoftheUnitedStatesemergencymanagementonthee— governmentenvironment．CombiningwithChinaSsituation，thispaperputforwardtheenlightenmentfor Chinaemergencymanagement． Keywords：e—government；emergencyinformationmanagement；U．S：China 美国应急管理起步比较早 ，目前 已经形成比较 洪水保险管理局、民防管理局、联邦灾害救济管理 完善的应急管理体系 。2O世纪 90年代后美国政府 局、联邦防备局等机构合并而成，主要负责联邦政府 开始信息高速公路建设 ，政府的信息化水平得到了 对大型灾害的预防、监测、响应 、救援和恢复工作 ¨】。 前所未有的发展 ，美国应急管理部门也 以此为契机 9“·11”事件后，联邦应急管理署与海岸警卫队、移 体制，把电子政务和信息技术引人应急管理中，在全 民、和海关总署等22个政府机构合并，共 同组建国 国范围内建立了统一组织协调、信息和资源共享的 土安全部 (DHS)，负责 自然灾害和人为事件的协调 灾害管理体制。 责任 。当危机事件发生时，先由地方政府采取措施进 行应对 ，当超出自己的处理能力时，则向州政府提 出 1美国应急管理体系概述 救援请求 ，若危机十分严重 ，州政府也无力应对时， 则由州政府向联邦政府 申请救援 ，并 由FEMA及时 美国的灾害管理体系为联邦与州的两级制。美 采取响应措施 。FEMA通过一系列综合的、有准备 的 国联邦应急管理署 (FEMA)行使 国家级应急管理任 应急管理计划 ，协调联邦各个部