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维普资讯 福《建论坛 ·人文社会科学版》2008年第 7期 关于职称制度的评价与创新 口 陈鼎杰 摘 要 ：职称制度改革滞后 ，直接影响专业技术人才特别是创新型高层次人才的评价与开发，当前仍存在 着评价体系不明晰、评价机制不完善、职称政策不配套等问题。创新职称制度，建议统一职称制度管理体制和 运行机制 。分层次、分类型地开展社会化评价 ，着力改进和完善评价机制 ，科学制定职称制度机关配套政策。 关键词 ：职称制度改革；评价机制 ：职称制度 中圈分类号：L-962 文献标识码 ：A 文章编号：1671—8402(2008)07—0125—03 党的十七大报告凸显人才强国战略地位。职称 — — 岗位聘任．引入了竞争机制。过去职称评定 制度直接涉及专业技术人才特别是创新型高层次人 具有称号性质。与职责分离，但又作为工资晋级的依 才的评价与开发 。关系到他们的使用与成长 ，长期以 据；且没有数量限制，一旦授予、终身享用，匮乏竞争 来社会和业内倍加关注。探索和创新职称制度，是新 和活力。实行专业技术职务聘任制度，设置岗位 ，明确 时期人事人才工作贯彻落实科学发展观的内在要求。 职责。确定合理的结构比例 ，符合任职条件的专业技 也是更好实施人才强国战略的主要任务之一。 术人员予以聘任或任命。此举引入了竞争机制，打破 一 、 职称制度的作用和影响 了计划经济体制下长期形成的思想禁锢，激活了专业 职称制度改革始于1986~1z．曾运用现代管理的职 技术人员的竞争意识。并辐射到其他人事管理工作领 位分类理念，与建立社会主义市场经济体制相适应， 域。其影响力不可低估。 首次提出以实行专业技术职务聘任制为主要内容的 — — 兑现待遇。体现了激励机制。如前所述，评价 改革 目标．扭转了过去职称评定类似学术学衔称号终 是为了使用。使用必然与待遇挂钩 ；假如评价跟使用 身享有的传统模式。随着我国经济社会发展需要，职 不沾边 ，评价就失去动力，也难以持久。改善和提高物 称制度边行边改，逐步深化，但社会反响褒贬参半，甚 资生活条件．属于激励范畴。专业技术人员受聘期间， 至出现 “取消职称制度”等偏颇之词。笔者以为，职称 领取专业技术职务工资。享受奖金、医疗服务等待遇， 制度需进行 “坡度性 改革，切忌采取 “垂直性”否定。 有利于贯彻按劳分配原则。调动专业技术人员的积极 应当肯定职称制度的积极作用和影响。承继它的合理 性和创造性。 内核。 — — 扩展范围。疏通了交流机制。近年来，随着产 — — 适应需求。建立了评价机制。众所周知的原 业结构优化升级和高新技术领域发展 。评价范围逐步 因。我国1978年恢复职称评定，1983年暂停整顿，此后 扩大。评价方式多元化。专业技术人员通过专家评审、 评价中断三年。评价是使用的前提。缺乏评价，无从认 统一考试或 “考评结合”等不同方式取得任职资格或 可。使用就成了无源之水，无本之木。职称制度对专业 职业资格。国家向在大陆的港、澳、台专业技术人员， 技术人才的品德、知识、能力等要素进行评价，适应经 实行了不同程度的开放政策。为改善人才结构 ，促进 济体制改革和科技、教育、文化体制改革的发展需要， 人才合理流动．起到了一定推动作用。 为人才资源开发和配置提供服务。显然，职称制度是 二、职称制度的主要问题及原因 专业技术人才评价机制不可或缺的重要组成部分。 ． 进入新世纪新时期。社会活力显著增强，对职称制 作者简介：陈鼎杰。福建