公路施工安全影响因素分析与对策研究.pdfVIP

研 究 报 告 ScienceandTechn00『gy1nnovetionHera：ld 公路施工安全影响因素分析与对策研究 韦玉学 (广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司 广西南宁 530023) 摘 要：论文通过总结我 国公路工程安全管理中所存在的问题 以及安全影响因素，借鉴国外发达国家的相关经验 ，从人 员素质，环境因素 和管理因素等方面提 出公路安全施工的具体控制策略，有利于提高我国公路工程安全的管理水平，减少安全事故的发生，对于促进我国公 路行业的健康可持续发展有着非常重要的参考价值。 关键词 ：高速公路 施工 安全管理 控制 中图分类号：u412 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—098X(2009)l1(a)一0007—02 1前言 三个方面 ：一是安全生产管理机构和安全 真 实施事故 防范措施 ，对安全 隐患整改不 改革 开放 以来 ，我 国的公路建设事业 保证体 系未 真正建立 ，一些施工 企业为 了 力教育培训力度不够等 。 得到迅速发展 。到2008年底 ，全国公路总里 节约成本甚至取消安全生产管理机构和专 为 了达到安全管理 的 目标 ，进行安全 程达到210．09万公里 ，其中高速 公路 4万 职安全员，使得管理力量更加薄弱 ；二是安 管理 的主要手段可 以概括为以下 四种方 多公里 ，占公路总里程的2．01％。到2020年 ， 全生产责任 制度没有 层层落 实到位 ，对分 式 ： 中国将建成国家骨架公路 网，全 国高速公 包单位实行 以包代管 ，制订的安全生产有 第一 ，法律手 段是指 国家通过 法律来 路总里程预计将达到7万公里。公路高速发 关管理制度也形 同虚设 ；三是一些施工单 规范施工安全管理活动，体现 国家的意志， 展的同时 ，施工安全问题也愈显突出，高速 位一味强调进度而赶抢工期 ，片面注重经 保证施工安全管理 目标 的实现 ，包括制定 公路扩建工程路面 施工作业是在 不封 闭全 济利益，忽视安全生产管理 ，对违章违规的 法律和制度以及确保法律和制度得到执行 线道路交通的条件 下进行的 ，高速 的交通 行为 ，处 罚措施和整改落实均不到位 ，致使 和遵守两个方面。法制健全与否的标志 ，不 流和复杂的现场作业环境都大人加强 了施 施工现场到 处存在安全隐患 ，安全事 故随 仅取 决于是否有 完备的法律和 制度 ，从根 工作业的风险 。~12005年 ，全国公路建设领 时都有 町能发 生。 本 上说 ，还决定于这些法律和制 度在现实 域发生一次死亡3人以上重大事故 13起，死 生 活中是否真正得到遵守和执 行。 亡10O余人 ；2006年 ，安全形势 明显好转 ，但 3公路施工安全性控制 第二 ，经济手 段是指政 府根据 施工安 仍不容乐观 ，全 国公路建 设领域发 生一次 3．1物的安全性控制 全 的经济属性和经济规律 ，运用价格 、信 死亡3人以上重大事 故10起 ，死亡30余人 。 所谓物包括原料 、燃料、动力、设备 、工 贷、税 费等经济杠杆来达到促进建筑安全 为此 ，公路 工程施工 安全 问题 已经引起 了 具、成 品、半成品等。物都具有不同形式 、性 目标 的各种具体方式的总称 。目前在世界 社会各界 的高度重视 。本文通过分析国内 质的能量 ，有出现能量意 外释放 、引发事故 范 围内应用较广和较成熟的经济手段是职 公路 工程 公路安全施 工影响 因素 ，结合 国 的可能性 。物 的不安全状态有以下几种情 业伤害保险制度 。 外公路建 设安全管理 的先进经验 ，探讨加 况设备和装置结构不 良，材料强度不够 ，零 第三 ，文化手段安全文化是指对安全 强我 国公路工程安全管理的一些对策。 部件磨损和老化仔在危 险物和有害物安全 的理解和态度或是处理与风险相关问题的