基于SBM的我国省级环境—经济效率研究.pdfVIP

2010年 9月 当 代 经 济 管 理 Sep．2010 第32卷 第9期 CoNTEM P0RARY EC0N oMY MANAGEM ENT VO1．32No．9 基于SBM 的我国省级环境一经济效率研究 冯金丽 ’，窦 睁 f1．广西工学院 财经系，广西柳州 545006；2．西南财经大学 工商管理学院，四川 成都 611130) [摘 要】运用改进的 SBM模型对我 国各省市 区环境经济效率及其环境规制带来的经济影响测算 的结果表 明，各 省 市区环境与经济效率整体较低且趋 于下降，环境规制 带来的经济损 失则在上升 ，说 明我 国工业和 经济发展 方 式仍然粗放。应切实转变经济发展 方式，发展循环 经济，实行有区别的环境规制政策和减排 目标 ，适 当提 高能 源使 用的成本 。 [关键词 】环境绩效 ；规制成本 ；数据 包络 分析 ；SBM模型 中『图分类号]F062．2 [文献标识码 ]A [文章编号】1673-0461(2010)09—0025一O5 一 、 前 言 展 中长期 规划 ，并制 定相应 的国 内统计 、监 测 、 改革开放 以来 ，中国经济呈现 出高速增长 的 考核办法 。在这一大背景下 ，评价环境绩效正成 态 势 。但 由于长期 以来 ，我 国走 的是传 统工业化 为决策者制定环境政 策 的重要参考依据 。具体 到 道路 ，优 先发展重化T业 ，导致经济增长主要依 我 国各省市 区而 言 ，其各 自的环境绩效及发展趋 靠高投 资 、高消耗 ¨I，给环境带来 了巨大压力 。2008 势 如 何 ? 减 排 的潜 力 又有 多大 ? 同时 ，各 省 市 区 年 ，我 国工业废水排放量为 241亿 吨 ，化学 需氧量 政 府 强化 环 境保 护 和 治理 职 能 ，不仅 意 味着 将 更 排 放 量 为 1320万 吨 ，二 氧 化 硫 排 放 量 为 2321万 多 的资金 、资源投入其 中 ，还将承担治理环境对 吨。而对于主要 的温室气体二氧化碳 ，我 国于 2006 经 济 增 长 和 政府 收入 带来 的负面 影 响 ，如关 闭污 年超过美 国成为全球最大 的二氧化碳排放 国，国际 染严重 的企 业会造成产 出损 失 ，影 响地方税 收 。 能源署 (IEA)2006年 的报告显示 ，2003年我 国单位 因此 ，政 府在 进 行 环境 规制 决策 时需 要进 行成 GDP二氧化碳 排 放量 为 658．1吨 ／百 万美 元 ，分别 本一 收益 分 析 ，促 进 环 境 和经 济 的协 调 发 展 。基 比世界和欧盟 国家 的平均水平 高 27．8％、41％。另 于上述 ，对省级环境效率及其政府进行环境规制 外 ，全 国七大水系 38％的断面属 v类及 劣 V类水 所带来 的影响进行测度和W-br，对于我 国经济可 质 ，酸沉 降 、光化学烟雾 、细颗粒物等 已经在城 持续发展 ，并顺利实现减排 目标 具有较 强 的理论 市密集地 区构成严重 的区域性污染 ，各城 市 中只 和现 实 意义 。 有不到 20％的垃圾按照环保方式处理 。世 界上 10 当前 ，在测度环境效率方面 ，数据包络分析 个污染最重 的城 市 中，我 国就 占了 6个 。世界经 (DEA)方法 占据 了主流地位 。国外 已有不少文献 济 论坛 2005年 的 “环境 可持 续 指数 ”评 价 中 ，我 运用该 方法测度环境效率 以及环境规制对行业生 国在 全 球 144个 国家 和地 区 中仅 居 133位 I。可 产率 的影 响 ：Fare (1996)设计 了一种环境绩效指 见 ，我 国环境 治理 的任 务十分艰 巨 。 标 ，将全要素生产率分解为污染指数 和投入一产 当前