加快农村劳动力转移 促进农民增收.pdfVIP

1…一。Non农g业ye经jin济gji 加快农村劳动力转移 促进农民增收 李华杰 (鹤 岗市农业委 员会) 全面建设小康社会 ，重点在农村 ，关键在农 民。改革开放 济聚集规模低 ；产业结构层次低 、功能单一、质量差。因此 ，各 以来特别是近些年来 的实践证明，进城务工就业 ，是农 民增 级政府要加大对乡镇集体企业、个体私营企业的扶持力度， 收的主要途径 。鹤 岗市的农村转移劳动力 已接近农村劳动力 积极发展小城镇。把小城镇的发展同乡镇企业的改造提高结 总量的三分之一，为农村发展和农 民增收做出了重要贡献 。 合起来 ，以城镇促进农村富余劳动力转移，实现城乡劳动力 广大农 民进厂、进城务工 ．既增加了农 民收入 ．加快 了农村城 资源的合理配置。 镇化进程 ，也为二三产业发展和城市建设提供 了充足的劳动 5．加大对农村劳动力素质的培训。留在农村的劳动力与 力。2oo9年末转移农村劳动力 6万人 ，农民务工总收入实现 走 出去的劳动力和城市的素质相差甚远 。影响了农村劳动力 2．58亿元 ，各类培训机构共培训农村劳动力 1万人 ，其 中：向 向国内外的转移。今后要千方百计改变农村劳动力文化素质 省外转移 0．8万人，占农村劳动力转移总数的 l3％；向国外转 的现状，要在农村真正的普及九年义务教育，保证适龄儿童 移0．1万人，占农村劳动力转移总数的2％，向畜牧业和二三 入学，为以后的就业打好基础；要搞好农村的职业技术教育， 产业转移 3-5万人 ，占农村劳动力转移总数 的58％，农村劳 提高农村职业教育的比重 ，扩大职业教育办学规模 ，在职业 动力转移培训成为农业农村工作 的一个亮点。 中学设置实用 的专业课程 ，使职业 中学毕业 的学生系统地撑 抓好农村劳动力转移工作是农村经济发展和时代进步 握一两 门实用技术 ，以便毕业后能尽快就业 ：农村就业培训 的客观要求，也是农村经济收入的半壁江山。 要有计划、有重点、分层次地建立就业培训网络，使农民掌握 一 、 综合全市农村劳动力转移情况和农村经济发展状 必要 的基本职业技能．以适应就业工作的需要 。 况．解决农村富余劳动力途径在于劳动力转移 二、目前。鹤岗市农村劳动力转移方面存在的一些问题 1．大力发展农村第三产业 。加大第三产业对农村富余劳 1．中央和省相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农 民 动力的容纳。农村 富力劳动力压力大的一个重要原因是农村 增收的政策措施 ，黑龙江省全部免征农业税 ，并对种粮农民 产业结构不合理，总量小、专业化、社会化水平低 ，不仅制约 实行直接补贴和良种补贴政策以及粮价上涨等因素．粮食生产 了农村一二产业的发展 ，而且制约了农村富余劳动力的就业 的比较效益提高，激发了农民种地的积极性，一些外出务工的农 容量。随着市场经济体制的建立和发展 ，第一二产业对第三 民返回家乡要承包地 ，还有一些打算外出的农 民比较犹豫 ， 产业的需求必然会越来越旺盛。农民生活水平 的提高，必然 从一定程度上影响了农村劳动力转移工作 。 推动饮食 、商业 、文化娱乐、旅游等行业的繁荣与兴旺。 2．农村劳动力的整体素质较低。从文化素质看 ，已转移的 2．巩固和进一步发展乡镇企业 ．一方面保证现有 的乡镇 农村劳动力仅有 16％左右具备高中以上文化程度。其中：文 企业职工稳定就业 ，另一方面能够吸收更多的富余劳动力 。 盲半文盲 占2％，小学文化程度的劳动力 占23％，初中文化程 乡镇企业的发展对农村富余劳动力的转移起到重要的作用。 度的劳动力 占59％。而且 ，这些劳动力 中85％以上没有接受 乡镇企业是农村富余劳动力的重要载体 。乡镇企业发展很不 过专业技能培训。随着农村教育事业的发展，农村劳动力索 平衡 ，越是落后 的乡镇 ，乡镇