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基于协同配合的甘肃省电子档案管理途径构想
摘 要 : 实施优质的电子档案管理是一项较为冗杂的工程 ,需要跨部门、跨行业进行
合作 ,需要对社会资源配置进行调整 、对档案部门的职能和权责进行拓展和强化 。
关键词:甘肃省 电子档案 管理途径 构想
● 张寅玮 险前体系 ,又建立风险发生后降低影响、减少损失的
风险后体系。
电子档案作为国家新兴档案资源,承载着社会和 风险前体系是电子档案风险管理体系中的基础部
民族的宝贵历史记忆。就全省 电子档案管理的实际情 分 ,也是工作细致程度和复杂程度最高的部分 ,包括
况来看 ,必须从电子档案来源的最前端 ,即电子文件 风险识别、风险估测 、风险防范三大内容。其中,风
生成环节开始 ,引入 目标管理、绩效考核和风险管理 险识别是通过对自然环境条件等客观因素 ,从电子文
方法 ,通过全程优化的协作配合与监控保障,提升电 件的生成到电子档案利用的产生、存储 、转移等各个
子档案管理水平 。 工作环节进行细化和监测 ,结合电子文件和电子档案
一 . 对电子档案进行风险管理 的种类 、特点、管理要求等,对可能造成风险的因素
对电子档案进行风险管理 ,就是从备文件形成单 进行分析 ,对 已存在的和可能出现的各种风险进行辫
位开始 ,对电子文件及电子档案管理过程中存在的风 识 、归类。风险识别既要以全省为单位进行 ,又要以
险进行识别、估测 、防范,并在此基础上对可能存在 备机构为单位进行 ,还要以机构 的构 成要素,如部
的风险实施有效控制 ,把风险减少到最低程度的电子 门、设备、人员、技术等为单位进行 ;风险估测是结
档案安全保障过程。从我省电子档案管理现状来看 , 合风险识别的结果,根据可能受影响的电子文件和 电
电子文件的形成到永久保存或销毁的备个环节 ,档案 子档案的范围和价值 ,对风险发生的概率和发生后可
管理的风险因素 (如 自然灾害、保管条件 、思想认识 能造威的损失程度进行估计和预测 ;风险防范是根据
等 )是客观存在的。同时,由于信息技术的飞速发展 风险评估所做出的结论 ,采用最妥当的措施 ,避免风
和 自然环境条件的变化,新 的风 险会不断出现 。因 险事故的发生或降低其发生的概率 ,避免或减弱风险
此 ,实施 电子档案风险管理是做好 电子档案管理工作 对电子档案的损害,实现电子档案资源保护成本投入
的客观要求。 所产生效益的最大化。
构建电子档案风险管理体系 ,应以风险发生为界 风险后体系则应包括风险应对和风险管理效果评
点 ,既建立风险发生前防止或降低风险发生概率的风 估两大内容。风险应对是在风险发生后最大限度地使
5
备相关状态保持或恢复到风险发生前的水平,各项工 行政管理部 门对全省电子文件及有关工作 的有效监
作继续稳定有序开展 ;风险管理效果评估是对前一阶 管。电子文件中心的成立将极大地推动电子文件前端
段实施的电子档案风险管理方法和体系,进行实施结 控制机制和全程管理机制的建立,可使档案部门按照
果与预期 目标的比对分析,评判相关管理方法和体系 预先确定的归档范围, 对电子文件生成时的重要背景
的科学程度并加以完善和改进 。 信息以及 目后进行检索、恢复和读写等工作的各种数
在电子档案风险
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