海西对台综合通道建设内涵及对策取向研究——基于通道经济演化理论的视角.pdfVIP

2012年第6期 台湾研究集刊 No．6 2012 (总第 124期) TAIWAN RESEARCH JOURNAL GeneralNo．124 海西对 口纫6IEl通道建设 内涵及对策取向研究 基于通道经济演化理论的视角 石 正方 (厦门大学 台湾研究中心，福建 厦门 361005) 摘 要 ：“通道”是要素资源流通的管道。通道经济是依托通道的地缘优势，吸引生产要素资 源向通道区域集聚、布局，以推进通道区域经济发展的经济模式。通道经济随通道性质的演变而存 在交通通道经济 、产业通道经济、制度通道经济的不同阶段。从当前海西建设所处的环境和条件出 发，海西具有发展对台通道经济的优势和潜能，但从内外部条件来看，其通道经济必须立足高起点， 其对台 “通道”建设应超越一般模式，即在补强交通通道建设的同时，以产业通道建设为核心，以制 度通道建设为动力 ，充分发挥厦门、平潭 “对台特区”的先行先试和系统创新作用。 关键词：通道经济；海西建设；对台综合通道；对策取向 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：1002—1590(2012)06—0047—09 “服务周边地区发展新的对外开放综合通道”，是海西建设 “四大战略定位”之一。…但其立意更 多地属于 “交通通道”范畴。诚然，交通问题一度是以福建省为主体的海西地区经济发展的瓶颈问题， 影响到海西整体经济竞争力，是海西建设亟待改善提升的部分， 但从 目前海西建设所处的环境和条 件出发，海西的 “综合通道”建设必须立足高起点、跨越式发展，应超越一般模式和路径，从内涵立意和 实践路径上实现发展创新。基于上述认识，本文以通道与通道经济关系理论为依据，提出海西 “对台 综合通道”新内涵，并进一步探讨其建设 目标及路径等相关问题。 一 、 通道与通道经济——相关理论综述 通道经济概念源于我国的区域经济发展实践。20世纪90年代，一些学者结合我国区域经济开发 实践提出 “四沿”(即 “沿海、沿江、沿边、沿线”)空间发展战略，实质上就是依托交通运输通道建设 ，推 进区域经济及其一体化开发。世纪之交，国家实施西部大开发战略，首先着力改善西部地区的交通基 础设施建设，以突破交通瓶颈，改善投资环境，其后如我国西南湄公河流域的 “跨边境”开发案等，都是 基金项 目：福建省科技厅软科学项 目“海峡西岸经济区对台综合通道研 究”(2010R0092)；国家社科重大项 目“加快建 设海峡西岸经济区重大问题研究”(09ZD065) 作者简介：石正方，女，厦门大学台湾研究中心、台湾研究院副教授、硕士生导师，国家 “985工程”台湾研究创新基地成员。 · 47 · 依托交通通道建设发展区域经济的案例。正是这些区域经济的开发实践，催生了“通道经济”概念 。 所谓 “通道经济”，是与 “通道”紧密相关的范畴。一般地，“通道是一种特指的交通，是与地缘优 势的地理环境紧密结合的具有一定区域限定性的交通要道”，“而通道经济是指依托通道 的地缘优势 布局和规划产业结构，进而实现区域整体经济发展的模式”。 既往研究更多地视 “通道”为交通通 道 ，认为通道经济的特点是当其发展到一定的阶段，就会由于通道干线与沿线经济的相互协调和作 形成发展的通道经济带。 “所谓 通‘道经济 ’就是 以良好的地理环境、自然资源和人文条件 ，依托通道 的优势，并通过市场手段，实现产业向通道集聚和扩散，使国内外生产要素向通道区域涌流，从而实现 通道区域的经济发展。” 显然，通道经济属于区域经济的范畴。回顾既往研究会发现，关于通道经济的理论探讨 比较薄 弱，一些学者认为通道经济的理论渊源是 “点轴开发理论”，如王瑛、王桂华的研究，而更多的是结合区 域经济发展的案例总结。实际上，一般意义上的通道经济是依托交通通道发展的区域一体化经济。 由于交通通道的性质不同，因而有依托江河水路运输通道的