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■基星堂蕉l 关于农村基层党组织先进性建设长效机制研究 摘要：农村基层党组织能否保持先进性，不仅关系着党组织的自身建设和党的领导的实现，还直接关系到 农村经济的发展和社会的稳定。新形势下，农村基层党组织建设面临一系列新问题、新挑战。为此，应努力构 建农村基层党组织先进性建设长效机制。一是建立健全基层党组织民主工作机制；二是建立健全基层党组织 及党员干部的教育培训机制；三是建立健全基层党员干部的激励管理机制；四是建立健全党组织内外部的监督 约束机制。 关键词：农村；党组织；先进性 ；机制 收稿 日期：2011—07—05 作者及单位 ：陈艺 ，成都市社会科学院副研究员；卢晓莉，成都市社会科学院助理研究员。(四川成都 ， 610023) 中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号 ：1008—679(2011)04—0056—04 一 、 构建农村基层党组织先进性建设长效机制的 持先进性 ，领导全面深化农村改革，加强农村 民主政 现实意义 治建设，在促进农村经济社会全面发展的实践中不断 (一)是巩固党在农村执政地位的重要基础 提高统筹发展的能力，既是党应着手解决的新课题， 农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，是党 也是党在新形势下面临的严峻考验。 执政的重要基础 ，更是党在农村各项方针政策的贯彻 (三)是推动社会主义新农村建设的重要保障 者、执行者和落实者，担负着直接联系群众、宣传群 从近年的实践看 ，凡是各项工作走在前面的好村 众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到 强村 ，那里的党支部作用就强，那里的党员作用发挥 基层的重要责任。在新的形势下，必须努力构建保持 就充分 ，就能体现出党的先进性。建设新农村的新形 先进性的长效机制，才能巩固党在农村的执政地位， 势、新任务，对农村党组织和广大党员提 出了新的、更 提高党的执政能力，这是农村基层党组织的根本任务 高的要求 ，我们必须努力构建保持先进性的长效机 和重要职责，也是必然的选择。 制 ，为新农村建设提供思想、组织、实践等方面的强大 (二)是引领城乡统筹科学发展的现实要求 助力，从而为建设新农村奠定坚实的基础，提供坚强 党 中央把统筹城乡经济社会发展确定为全面建 的政治保障和组织保障。 设小康社会的重大任务。要扎实推进城乡统筹科学 二、新形势下农村基层党组织先进性建设面临的 发展 ，就要求党 的先进性建设来促进党在农村的工 挑战与问题 作 ，从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村 (一)农村经济社会发展的新形势 ：市场主导发 基层党组织建设成为带领群众建设新农村的坚强领 展 、社会转型提速和利益分配格局 多元化发展 导核心。统筹城乡科学发展 ，最艰 巨最繁重的任务在 改革开放30多年来 ，以发展市场经济为取 向的 农村。党的各级组织包括农村党的组织 ，能否继续保 改革 ，从根本上转变着传统的经济增长方式和经济运 团 JOURNALOFTHECHENGDUMUNICIPALPARTYCOLLEGEOFCP．．C 行方式 、机制 ，促使新的经济体制和经济结构的生 层分化引起村级党组织建设状况发生新变化 ，党组织 成。随着农村改革的深化、农村经济结构的调整和农 的领导作用集中体现为如何凝聚各阶层群众。 村利益主体多元化进程的加快，农村社会关系包括群 3．改革中矛盾多元化和复杂化导致协调服务作 众 的利益关系处在大调整之中，利益主体、社会生活 用发挥难。30多年 的改革开放 ，使原有农村经济体 方式、社会组织形式等 日益多样化 ，发展过程中的各 系和社会构成形式随着改革的不断深入而处于一种 种矛盾也接踵而至