农民合作的金融实践：经验与挑战——兰考贺庄村资金互助社案例.pdfVIP

农 民合作的金融实践：经验与挑战 兰考贺庄村资金互助社案例 贾林州1，李小免 (华中利技大：学 ，中国乡卡寸潮研究中心，湖北 武汉 430074； 中南贝才绍 大学 法学院，湖北 武：汉 430074) [摘 要】贺庄村社型资金互助社是当前农村合作金融实践中诱发性制度创新的典型。它 自觉地利用了非正规金融的 自发秩序和 内嵌于乡村熟人社会的信息对称和隐性抵押机制，又借鉴了现代银行制度的风险防范与控制机 制，是一种非正式制度向正式制度过渡的制度安排。同时，贺庄资金互助社实践展现了这一制度创新的经验 与现实困境，一方面，对现代金融制度的借鉴强化了其运行规范与风险控制能力，有助于防范借贷违约风险； 另一方面，在转型期的乡村社会中，这种组织也面临着传统纠纷调解机制弱化的困境。缓解这一困境，不仅需 要从合作组织自身的制度规范来强化其 自身的风险防控能力，更需要国家权威力量支持下的乡村社会综合治 理，以加 强其制度基础建设。 [关键词]农村合作金融；乡村社会转型；乡村综合治理；熟人社会 [中图分类号3C912．82 [文献标识码]A [文章编号]1008—8466(2011)03-0034—06 国家法规确立的资金互助社组织)面临的经验与教训 一 、 引言 的深度个案分析则很少见，将个案放在乡村社会转型 自2006年 12月银监会出台 《关于调整放宽农村 的背景下去探讨的研究就更没有了，究其原因，或许是 地区银行业金融机构准入政策若干意见》以来，我国农 因为这属于多学科的交叉研究，较难以操作 ，或许是资 村金融改革迎来银监新政 ，农民金融合作组织也迎来 金互助社实践时间较短所致。将个案中的问题放在乡 了发展的春天。据中国社科院张晓山书记统计 ，仅到 村社会转型的背景下考察正是本文的着重点所在。 2008年底，没有注册登记的资金互助组织就达 四千多 当然，需要明确的是，所有的重要研究几乎都意识 家，而且吉林省梨树县、安徽省凤阳县、江苏省盐城县、 到农村金融市场的改革或正规金融机构在农村的有效 河南省信阳县等地的农 民金融合作组织开始形成遍地 运作依赖于对乡村社会中客户信息的有效获得 ，否则 开花、区域性突破之势。对实践形式各异的农民合作 会导致面临契约执行 的高成本问题 ，④或者从根本上 金融组织的现有微观研究成果中，多是从各方面阐述 说 ，金融机构在乡村社会的有效运作依赖于学习或模 其实践绩效与运作机制 ；GB模式 的国内先行者杜晓 仿非正规金融的自发秩序。但是现实生活中的金融实 山、孙若梅等还深入讨论了其主持的GB模式的扶贫社 践告诉我们并没有那么轻松。本文将展现贺庄资金互 实践中出现的一些问题 ，①并提出了众多有效的改进策 助社的成立过程与运作机制 ，并在乡村社会转型的背 略。应该说这些研究都非常有必要 ，但是整体上来讲 ， 景下 ，探讨这一典型制度创新在运行实践中面临的经 现有研究对于农民金融合作组织实践中(尤其是作为 验与挑战。 [收稿 日期]2011-01—10 [作者简介]贾林州(1984一 )，男，河南长葛人，华中科技大学中国乡村治理研究中心专职研究人员，中心主任助理，主 要从事乡村治理与农村可持续发展、宏观经济与农村金融问题的研究； 李小免(1987一 )，女，河南焦作人，中南财经政法大学法学院硕士研究生，主要-从事法律经济学与法律社会学研究。 34l2011年第3期(总第128期) 长春市委党校 JOURNAI．OFTHEPARTYSCHOOL OFCPCCHANGCHUNMUNICIPALCOMMI盯 EE