武陵民族地区农村社会发展探析.pdfVIP

2012年第20期 前 沿 No．20 2012 总第 322期 ForwardPosition Sum No．322 武陵民族地区农村社会发展探析 张明波 (湖北民族学院马克思主义学院，湖北恩施 445000) [摘 要]武陵民族地区农村由于地理、历史等原因发展滞后，在国家加快推进现代化建设和构建和谐社会的当下，武陵地 区农村必须加快发展，既要积极探索改革的新路径，又要妥善处理好改革、发展与稳定关系，努力实现民族地区又好又快 发展。 [关键词] 武陵地 区；改革 ；发展 ；稳定 [中图分类号] F303 [文献标识码]A [文章编号] 1009—8267(2012)20—0106—03 “蛮” “夷”，对其实行的是一种松散的羁縻统治，只要不 一 、 武陵民族地区农村社会发展概述 反叛，朝廷基本不管，使其 自生 自灭。 武陵民族地区，包括湖北省恩施土家族苗族 自治州和 土司时期是武陵山区最为黑暗的时期，朝廷在该地区 长阳、五峰两个土家族 自治县，湖南的湘西州、张家界市、 实行野蛮的民族隔离政策，居然颁发了 “汉不入峒、蛮不 怀化市，贵州铜仁地区，重庆的重庆市黔江区以及秀山、 出境”规定，致使武陵民族地区与外界几近隔绝，生产力 酉阳、石柱、彭水 4个 自治县，以及广西龙胜各族 自治县 水平十分低下，人民生活十分困苦。 和三江侗族 自治县。 (谭徽在，2009)该地区由于地理位 改土归流后，开始打破 民族隔离政策，促进 了汉族与 置、气候环境、人文素质等原因导致社会发展缓慢，广大 少数民族的融合，也对该地区的发展起到了推动作用。如 农村社会发展更加缓慢，与发达地区存在较大差距。 廖德根研究指出，“汉族人民和商人开始进入这块基本与世 武陵地区从地区位置看是中国第二阶梯 向第三阶梯过 隔绝之地，带来了一些当时较为先进的生产工具、耕作技 渡的连接地 (刘伦文，2005)，这里东边是雪峰山，西边是 术和农作物的一些优 良品种 。手工业、采矿业、简单的商 大娄山，北边是大巴山，南边是苗岭，崇山峻岭导致该地 品交易开始出现，文化、教育事业也开始起步。”… 区交通不便。该地区处于所在省 (市)的边缘地带，离中 新中国成立以来，武陵民族地区加快了发展的步伐， 心城市偏远，十分封闭，而该地区的农村交通条件就更差 中央批准设立了湘西土家族苗族 自治州 (1957)、恩施土家 了。以恩施州为例，由于大山阻隔，一般的县城距离州府 族苗族 自治州 (1983)，1956年成立贵州松桃苗族 自治县， 恩施都要两个小时以上。乡村交通条件更是不容乐观，虽 1983年成立重庆市秀山土家族 自治县和酉阳土家族 自治 然近几年有所改善，但还是比较差。有的村组之间尚没有 县，1984年成立湖北长阳土家族 自治县、五峰土家族 自治 通公路，不少村级公路 尚没有硬化。由于山大人稀，农村 县、重庆市石柱土家族 自治县、彭水苗族土家族 自治县和 教师流失严重，农村教育质量下滑，农村孩子读书艰难； 贵州玉屏侗族 自治县，1987年成立贵州印江土家族苗族 自 该地区有的村组离集镇甚远，必然导致村民尤其是比较贫 治县、沿河土家族 自治县。这些民族 自治州和 自治县根据 困的村民观念受到影响。在我们的调查中发现，还有不少 宪法实行区域 自治，设立 自治机关，行使 自治权 。这为武 村民一辈子居然没有进过城，落后的观念导致致富缺少思 陵民族地区加快发展创造了制度的环境，但是改革开放前 路，发展缺少信息。 武陵民族地区生产力很低，农 民生活困难，农村社会发展 滞后，还有很多人温饱问题没有解决。 二、武陵民族地区农村社会发展历史 改革开放以来，武陵民族地区