从GATS视角看中国QDII制度的完善.pdfVIP

经 济 与法 —— 从GATS视角看中国QDII{Ii崾的 王霁 (安徽大学法学院，安徽省合肥市230601) 摘要：在后经济危机时代 ，QDII仍然有许多制度上的不足亟待完善。市场准入方面，没有足够多的金融机构投入其中 也使得 QDII的市场竞争不够充分。监管方面，目前QDII项 目的审批制度显然不能够满足QDII项 目在随后运营4-出现 的系统风险。GATS从基础性和启发性的视角对完善以上不足之处提供重要参考。 关键词：QDII；GATS；制度 中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1007—7243(2011)11-79—1．5 从2006年起，伴随着 《商业银行开办代客境外理财业 度，是指在资本项 目未完全开放的国家或者地区，在一定条 务管理暂行办法》等一系列法律法规陆续颁布实施 ，中国关 件下允许本地投资者对海外市场进行投资的制度。然而 于 QDII制度的法律监管体系已经基本建立。所谓QDIl制 2007年夏天从美国向全世界蔓延的金融危机，对国内 系，这对消费者来说也是很难的。 。 相结合的责任制度。 第四，食品召回制度实施困难。这部法律对食品生产者 第三，改革赔偿金制度举证方式。消费者是弱势群体 ， 的问题食品召回是强制性规定，而对应当履行监管职责的 将举证责任放到生产经营者上可 以保证消费者的利益，也 部门则是非强制性的。市场经济条件下每个人都在努力追 可以给生产经营者造成相应的压力，促使其按法办事。 求最大利润他们非常有可能利用规定的空隙做危害百姓的 第四，发挥传媒的监督作用。政府的能力是有限的，不 事。新颁布的 《食品安全法》赋予他们 自己严格监督自身的 可能面面俱到，发现问题的能力也弱，因此可以发挥媒体的 行为，做到这点是不容易的。从另～方面说 ，如果真的发生 力量。同时这也可以监督政府依法办事、提高办事效率。 食品安全事件，由于政府监管不力是必然承担责任的，由于 第五，切实落实消费者参与制定食品安全标准的权利。 法律的这些规定，则非常有可能因为食品生产者未履行法 因为食品安全问题跟消费者关系密切，为了自身的利益他 律赋予其的强制性责任使本应由政府承担的责任却转嫁到 们会尽最大的努力来切实维护 自身的合法权益，积极的进 食品生产者身上，这是不公平的。 言献策 ，提出更有利于保护食品安全约束相关企业的意见。 盖兀口 三、完善食品安全法的建议 第一，完善食品安全监管模式。从我国实际国情出发， 参考文献 可以在现有执法资源的基础上进行整合，建立一个专职的 [1]周应恒等 现代食品安全与管理 [M]．北京 ：经济管理出版 食品安全监管机构 ；或者在现有部门框架体系下，将食品安 社，2008． 全监管职能赋予某一个专门部门，并对其他部门的相关执 [2】应飞虎 信息、权利与交易安全 M【]．北京 ：北京大学出版社 ， 2008． 法资源进行适当调配，从而形成以一个协调统一的监管体 [3】李振海．食品安全法的不足与完善 [J]l东方论坛，2009(6) 系。与此同时要继续强调地方各级政府的食品安全责任 ，保 留其对具有当地特色的仅限于本地区范围内的食品生产经 作者简介： 营活动的监管权，充分发挥地方政府在当地的管理优势。 赵皖荣：(1987一)，女，安徽人 ，安徽大学法学院2010级法学 第二，明确 《食品安全法》中政府责任的认定。 《食品安 硕士。研究方向：经济法学。 全法》中政府的