试论宪法司法化与法治的关系.pdfVIP

第29卷 第 1期 湖 北 广 播 电视 大 学 掌 报 Vo1．29，No．1 2009年 1月 JournalofHuBeiTVUniversity January．2009，092~ 093 试论宪法司法化与法治的关系 赵冬冬 (郑州大学 教育学院，河南 郑州 450001) [内容提要] 宪法是我国的根本大法，依法治国离不开宪法作用的发挥。本文将从讨论法治和宪法司法化的 概念以及宪法的特点入手，简单分析宪法司法化和法治关系。 [关键词] 宪法；宪法司法化；法治 [中图分类号] D921 [文献标识码] A [文章编号] 1008．7427(2009)01．0092．02 一 、 什么是法治 二、什么是宪法司法化 对于 “法治”的定义，古往今来不乏争议，直至今天也 宪法司法化的具体含义是什么?对此理论界众说纷纭。 没有谁能给出一个被普遍认可的定义。笔者认为，现代意义 当没有具体法律将公民的宪法基本权利落实时，司法机 上的法治应该包含两个基本方面的内容： 关能否直接适用或引用宪法条文作为判决依据?在这种意 (一)任何人、任何机构组织都不能有超越 “法”的权 义上，宪法司化法意味着宪法司法适用性。这个命题建立在 利。一方面，要通过立法建立具有客观性、确定性、稳定性 公民基本权利之充分保障的宪政理论之上，即认为宪法是公 和可预期性的法律制度。另一方面，要通过执法、司法和守 民权利的保障书，如果宪法权利没有得到具体法律的落实， 法保证任何个人、组织和国家机关在法律规定的范围内活 司法机关又不适用宪法条文作为判决依据，权利保障无疑将 动，防止任何人或组织享有凌驾于法律之上的特权。同样的 成为一纸空文。 权利不因为主体的不同而受到不同的保护；同样的违法行为 在司法机关对个案审理过程中，能否对有违宪疑义的法 不以为主体的不同而受到不同的对待。这也就是说，法律面 律规范的合宪性问题进行审查并作出判断?这涉及到违宪 前人人平等是法治的第一要义。 审查权问题 (当然还涉及到违宪审查权的归属问题)。由于 (二)法治中的 “法”应该是善法。虽然由于立法技术、 立法主体的多元化和法律体系 日趋复杂，具体的法律法规难 人的认识水平以及人类社会在不断进步变化等诸多原因在 免会存在和宪法原则甚至宪法条文相抵触的情况。基本上所 量上我们不可能达到完美的境界，但是在质上，所谓的善法 有成文宪法国家的宪法都明确规定了宪法的最高法律效力， 应该至少满足四个基本条件： 即违宪无效原则，否则，宪法作为国家根本大法的地位就无 首先，善法必须是保障人权的法。人权是现代社会的道 从体现。我国宪法对此也有规定，行使违宪审查权的机关为 德和法律对人的主体地位、尊严、自由和利益的最低限度的 全国人大常委会。 确认，它需要社会道德的支持和国家强制力量的保护。从某 综上，笔者认为宪法司法化应包含两层含义。一方面， 种意义上说，现代法律就是保护人权的一种制度安排和强制 宪法司法化是指以宪法作为判断当事人之间权利义务纠纷 力量。在社会主义现代化建设和全面改革开放的时代，承认 的法律依据的依据，也就是通常所说的由某个具有特殊地位 和保护社会利益多元化的政治关系、经济关系、财产关系和 的机构依据宪法审查有关法律规范的违宪审查。另一方面， 人身关系等权利义务关系，高度重视和维护公众最现实、最 宪法司法化也是指宪法条文可以被当作法院判案的直接依 关心、最直接的利益