论教育领域的反腐败问题.pdfVIP

2012年第20期 前 沿 No．20 2012 总第322期 ForwardPosition Sum No．322 论教育领域的反腐败问题 田 军 (中共淮安市委党校 党史党建教研部，江苏淮安 223005) [摘 要] 自古以来，腐败现象就在社会各个领域存在。到了现代，腐败现象依旧未能根绝。虽然我们采取了各种措施，不 断加大反腐败力度，但腐败现象还是屡禁不止。腐败对社会的危害尽人皆知，而被人们看做是一方净土的教育领域也早已受 到了污染。教育领域的腐败问题虽然只是一些现象，而非全貌，但它对社会产生的危害却不容姑息。本文主要从教育领域存 在的腐败现象及其产生的原因进行了探索与思考，以期寻求解决这一痼疾的对策，为端正教育领域的作风寻找一些出路。 [关键词] 教育；教育领域 ；反腐败 [中图分类号] G46 [文献标识码]A [文章编号] 1009—8267(2012)20—0184—02 直接控制权 。这样，面对上级对学校的种种经济上的控制， 一 、 教育领域的腐败现象 学校领导只能 “委曲求全。”甚至，为了讨好某些领导， (一)来 自教育行政部门的腐败现象 还要直接 “上贡”。 1．采购。教育行政部门的腐败最突出的问题就是直接 4．收费。一些地方教育行政部门利用对学校的控制 控制学校的投资。 权，直接扣取学校从学生那里收来的部分费用。除此之外， 学校人数众多，学生在校 内的衣食住行等是一个巨大 在教师培训方面也巧立培训项 目收费。在职称评定方面也 的消费市场，有些地区教育部 门就直接垄断所管辖学校用 要收取高额的评审费用。 品的采购。如教辅资料、校服 以及教学仪器、课桌椅等设 (二)来 自学校管理部门的腐败现象 备和教学、生活物资等，由此从商家获得 “提成”，一些 1．校长权力过大。目前，在各级各类学校中还存在着 教育官员也从中中饱私囊。 校长权力过大，校长专断的现象。学校的一些重大事项特 早在2001年，教育部和新闻出版总署联合发布 《中小 别是在招生、招收计划外学生问题上往往由校长一人做主， 学教辅材料管理办法》，其中规定： “中小学校不得组织学 而没有民主讨论，导致超越权限的问题时有发生。 生购买，发行部门不得向学生征订或随教材搭售一切形式 2．财务管理混乱。有的学校财务管理混乱，共建费用 的教辅材料”。然而，在经济利益的驱动下，一些教育行政 一 般由校长指定财务人员专 门管理，共建费用的收入、支 部门还是不顾学校教学的实际需要，继续派发教辅资料， 出只有校长一人负责，其他领导和教职工无权过问，这就 这些教辅资料实际上是某些部门收取了一些出版社的 “好 造成无人监督和制约的局面，给某些校长 以权敛财开了 处费”以后，由其采取行政命令的手段强迫所管辖的学校 “绿灯”。 以高价征订 的。 3．用人考核方面的腐败。学校在干部选拔任用和招聘 学生的校服 ，也是一个大市场 ，但问题是并不是 由市 教师的过程中，由于在管理与监督等方面还存在很多漏洞， 场来选择校服生产，而是 由教育行政部 门利用 “权力之 这就为腐败提供了温床。个别学校也存在着 “跑官要官” 便”来选择生产校服的企业，在选择过程 中，当然要选择 “买官卖官”等干部人事上的腐败现象。一些学校的校长 那些能多给本部门 “上贡”的企业。这样， “校服腐败” 有把手中的权力当作私有，以此受贿索贿，攫取金钱。 就 自然而然产生了!由此，我们就不难理解为何有的地区 在教师的职称评定方面，特别在高级职称的评定方面 的校服