法律应明确检察机关对违法所得的处理权.pdfVIP

维普资讯 理需要法律加以明确。 2．基于宪法和法律对检察权的 规定 ，应当明确检察机关对违法 所得的处理权 。宪法和法律赋予 检察机关对贪污贿赂、渎职侵权 等职务犯罪案件的侦查权 ，并明 在刑事诉讼中，检察机关对 款赃物绝大多数又属违法所得 。 确了检察机关对直接受理侦查案 违法所得应如何处理 ，是一个法 检察机关在处置违法所得时 ，除 件的不立案、撤销案件、不起诉决 律规定不明确并长期困扰检察机 移送起诉 的案件 ，法院对检察机 定权。从法律事实角度看，违法所 关特别是基层检察院的问题 。现 关随案移送 的赃款赃物可判决没 得涉及的法律事实本身就是不立 行法律对 “违法所得”处理的规定 收上缴国库 ，程序上较为清楚外 ， 案 、撤销案件 、不起诉涉及的法律 主要有两条 ，且都是原则性规定。 其他 由检察机关依法作 出不立 事实部分 。因此 ，对违法所得的处 一 是刑法第六十 四条规定 “犯罪 案 、撤销案件、不起诉处理决定的 理权从属于不立案、撤销案件 、不 分子违法所得的一切财物，应当 案件 (以下简称 “三类案件 ”)，对 起诉决定权 ，检察机关对案件作 予 以追缴或责令退赔 。”刑法的立 于所扣押 、冻结、追缴 的违法所得 出不立案、撤销案件 、不起诉处理 法精神很明确，对于违法所得，应 如何处理 ， 目前由于在处理上缺 决定 ，并对涉及 的违法所得作出 当予以追缴或责令退赔，不让当 乏明确的法定程序 ，因而实际工 处理，从理论上讲并没有超 出检 事人 占有因违法而获得的经济利 作 中难免操作不一致。 察权的范围。而将检察机关行使 益 。但对于检察机关如何处理违 一 、 法律明确检察机关对违 不立案、撤销案件、不起诉等检察 法所得，刑法未作具体规定。二是 法所得 的处理权是 司法实践 的 权涉及到的法律事实 (此处主要 刑事诉讼法第一百 四十二条第三 需要 指对违法所得处理)转变为行政 款规定：“人民检察院决定不起诉 最高人民检察院为了确保刑 审查的事实，以行政审查判断作 的案件 ，应当同时对侦查中扣押、 法 、刑事诉讼法等法律中关于处 为检察权 (司法权)的最后程序 ， 冻结的财物解除扣押 、冻结。对被 理违法所得的规定的执行 ，制定 违背了司法是社会公平正义的最 不起诉人需要给予行政处罚 、行 了一些处理违法所得 的办法 ，相 后一道防线的法治理念 ，混淆了 政处分或者需要没收其违法所得 关部 门如财政部于 1986年制发 司法权与行政权 的区别 ，反而显 的，人 民检察院应当提出检察意 了 《罚没财物和追回赃款赃物管 得不妥 。此外 ，参照诉讼理论 的 “ 见 ，移送有关主管机关处理 。”从 理办法》，但作为一项制度设计， 一 事不再理原则 ”，检察机关在 刑事诉讼法 的立法精神可 以看 总的来说是不够严谨的。同时因 依法行使不立案、撤销案件、不起 出，对违法所得 的最终处理是没 为没有法律的明确支持 ，其存在 诉决定权时，对涉及 的事项一并 收。但对检察机关是否具有没收 也受到争议。这些状况的存在 ，迫 处理也是符合诉讼理论的。 决定权 以及具体如何操作则不明 切需要法律 明确检察机关对违法 二、明确检察机关对 “三类案 确。 所得的处理权。