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维普资讯 中国发展评论 中文版第 10卷第 2期 第67—73页 科技创新团队的判定标准与培育政策研究 林泽炎 刘理晖 科技创新团队的判定标准是科技创新团队管理制度体系的重要组成部分。科学标准体 系的建立，具有规范判断、选择、资助、引导、建设科技创新团队的功能。作为保证科技 创新活动高效实施的基本运行机制和科技创新管理的重要手段之一，它不仅关系到单个科 技创新团队的评价，而且关系到科技人才队伍建设及国家科技创新水平的整体提升。近年 来，中国科学研究适应当代科技发展的趋势，基于团队协作的科技创新活动已经成为科技 研究的主流形式；大型科技团队初具规模，成果显著：各类科技创新团队建设正在快速推 进；中国科技创新团队建设正向科技战略导向型发展。但是，如何科学评价、判定、培育 科技创新团队，却大多基于经验认识。因此，探索科技创新团队的特质、管理机制及判定 标准具有重要的理论和实践意义。十分必要在广泛调查研究的基础上，把握科技创新行为 从个体创新向团队创新转变的趋势，通过实证研究形成科技创新团队判定标准，并就科技 创新团队的判定、组建、管理及培育提出相关政策建议。 一 、 科技创新团队的理论界定及典型特征 科技创新团队可以界定为 “在共同的科技研发 目标下，由团队带头人和一定数量的科技 人员组成的，通过分工合作，创造出具有 自主知识产权成果的科技研究群体。”在团队管理 的组织形式下，科技创新团队的典型特征可概括为：(1)有特色鲜明的研究方向和明确的 研究 目标，具有 良好的社会信誉：(2)成员优势互补；(3)相互尊重、相互信任，能够充 分发扬学术民主，具有 良好的学风；(4)团队领导者具有 良好的战略眼光和协调能力，能 够起到表率作用，使整个团队和谐有序地运作：(5)能够持续产生创新成果，尤其是产生 重大科技成果。 二、中国科技创新团队的经验性判定标准分析 国内部分权威机构在组建科技创新团队的过程中，判定标准主要集中在以下方面：团 队带头人的学术地位、研究方向的创新性、团队已获得的创新性成果 (见表 1)。同时在加 强 自主创新能力建设的基础上，针对各 自的特点提出了若干特殊要求。如国家 自然科学基 金委针对团队成员的学历和职称提出了具体要求，教育部和中科院对团队的研究平台提出 了具体要求。 考察国内各类科研管理部f-JR．,机构对科技创新团队进行评定的经验性做法，可以总结 两大类标准：一是成果性判定标准，即从科技创新团队已有成果的角度进行判定。主要包 67 维普资讯 中国发展评论 中文版第 1O卷第 2期 括论文及专著、获得发明专利授权、主持或参加过的重大科技项 目、获得的各类奖励 (包 括进入人才支持计划)等；二是状态性判定标准，即科技创新团队的科研平台及知识储备。 主要包括团队人才队伍结构及知识结构、科研基础设施和实验能力、获得的研究经费 (在 一 些基层科技团队中比较常见)。以上两者均为静态的客观标准。 表 1 国内四个权威机构对科技创新团队的判定标准 判定标准内容 自然基金委 教育部 中国科学院 国防科工委 团队的合作历史 团队带头人的年龄 团队带头人曾入选人才计划 、， 团队带头人的主持项 目经历 、， 、， 团队成员数量 、， 、， 团队成员年龄结构 、， 团队成员的专业结构 、， 团队成员的学历 团队成员职称 、， 团队研究平