影响中国低碳经济发展的因素分析.pdfVIP

生态环境 影响中国低碳经济发展的因素分析 苏礼华 (财政部财政科学研究所，北京 100142) 内容提要：在全球生态环境严重遭受破坏，我 国经济社会发展面临环境 日益严峻的 情况下，发展低碳经济成为我 国转变经济发展方式，实现可持续发展的有益探索。但从现 有国情来看，我国低碳经济面临一系列的约束和挑战，包括人 口因素、经济社会发展阶 段、能源结构和能源效率以及国际因素等等。认清这些制约因素和当前形势，将为今后有 序发展低碳经济奠定重要的前提和基础。 关键词：低碳经济 制约因素 可持续发展 中图分类号：F294 文献标志码 ：A 文章编号-1672—9544(2011)10—0061—04 从而实现经济社会的可持续发展，维持全球的生态 一 、 引言 平衡。因此，低碳经济不是一个简单的技术或经济 2007年，联合国政府间气候变化委员会 (IPCC) 问题 ，它涉及经济、社会、环境、国际等综合性问题， 公布了它的第四次评估报告 ，该报告指出，在过去 任何国家单独发展低碳经济也不能实现全球温室 的一百年间，全球地表平均温度升高了0．74~C，海 气体排放的减少，低碳技术也不可能由单个能源部 平面升高了0．17m。该报告认为，过去五十年观测到 门、单个国家或单个地区独立研发和推广 ；以实现 的地球平均温度的升高有90％以上的可能性是由 全球生态平衡为宗旨的低碳经济模式，更需要全球 人类活动引起的，它并进一步预测 ，按照 目前的形 所有国家、所有群体的共同探讨。 势发展下去 ，到 21世纪末，全球的地表温度可能会 低碳经济是为适应气候变化而提出的，旨在减 升高 1．1-6．4~C，海平面有可能升高0．18m到0．59m， 缓气候变化的负面影响，提高人类发展水平 ，同时 全球变暖成为共识。全球变暖会影响现有地球生态 兼顾代际公平和代内公平，是转变中国经济发展方 系统的平衡性，并产生一些异于当前的地球现象， 式，实现经济社会可持续发展的有益探索。但是，今 从而引发进一步的生态系统的变异。观测到的事实 后一段时期内，中国仍将面临着高碳排放的约束 ， 表明全球变暖已经给全球环境带来巨大变化，也对 这些约柬和挑战意味着中国必须结合国情，探索适 中国环境造成巨大影响。 合中国特色的低碳发展道路。 低碳经济是人类社会面临 日益加剧的全球气 二、人 口因素是影响中国低碳经济发展 候变暖的压力下提 出的一种新的发展理念 ，是通过 的固有挑战 技术创新和机制创新来节约能源消耗、提高能源效 率 、减少温室气体排放的经济发展模式。低碳经济 日本学者茅 阳一认为人 口、人均 GDP、能源强 以低能耗 、低污染、低排放和高效能、高效率和高效 度等是影响碳排放的主要因素。人多，就意味着碳 益为基础 ，以应对碳基能源对于气候变暖的影响， 排放必然要多。庞大的人 口规模是中国发展低碳经 [收稿 日期)2011-02—25 (作者简介]苏礼华 ，财政部财政科学研究所博士研究生，研究方向为公共财政与环境经济。 地方财政研究／2011．10／第 lo期 61 生态环境 济的重大挑战之一。今后一段时期 内，中国人 口仍 加值仅