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论农业科技产业化的模式与运行机制 黎东升 杨义群（浙江大学管理学院 浙江杭州 310029） 20世纪80年代以来，我国学术界一直在探讨提高农业科技进步在农业生产中贡献率的有效途径，中心问题就是农业科技成果的转化。虽然科技商品化、技术市场化相继被提出来，但是农业科技成果转化率不高的问题没有得到解决。造成这一现状的原因不是农业生产对农业科技缺乏需求潜力，而是农业科技成果的转化动力不强、运行机制不完善。因此，为推动农业科技产业化的发展，必须对其运行机制进行重塑、完善。 农业科技产业化的发展概况及存在的问题 农业科技产业化发展的概况 当前农业科技产业化的发展表现在：1. 大多数农产品已由严重短缺向相对过剩转变。改革开放以来，各地坚持科技兴农，切实加强农业科技产业化，促进了农业及农村经济的全面发展。2.传统的粗放型农业向现代科技集约型农业转变。改革开放以来，党在农村的各项政策的全面推行，农业科技得到了迅速发展，一些农业高新科技成果逐步得到应用。3.农产品市场体系逐步完善，商品率得到提高。通过深化农产品流通体制改革与完善市场体系，建立以加工运销为中心组织农业生产，发展“定单农业”，逐步建立与商品生产基地相适应的市场体系；通过市场设施建设，发展多种形式的农产品初级市场，鼓励农民进入流通，拓宽了流通渠道。4.以形成区域化布局、专业化生产和社会化服务体系。 农业科技产业化发展中存在的问题和制约因素 虽然农业科技产业化的发展势头迅猛，但仍存在一些制约因素和问题：1. 农业科技产业化与农业产业化结合不紧：一是龙头企业数量不多、规模不大、辐射带动作用不强、科技含量水平低；二是农产品专业市场不多、规模小、辐射功能弱；三是农产品加工率低、附加值少、加工产业滞后。2. 农业科技产业化投入不足。农业技术装备水平较低，人力、物力、财力严重滞后。3.现行农业科研体制的不适应农业产业化的要求。一是农业科研机构各自独立、分工不明，不利于发挥科研优势；二是农业科研机构功能单一，不利于产业化协作。4. 现行农村经济体制限制了农业科技进入经济主战场。农村家庭承包经营制的历史性作用是毋庸置疑的，但其经营规模小、经济实力弱、劳动力素质低、市场竞争力差等特点决定了农业科技进入农户比较困难：一是由于农产品在竞争中大不利地位，使新技术的采用成本高，引起农户对农业科技的需求能力不足；二是由于分散经营，农业科技进入农业生产的渠道不畅；三是农民科技素质低，接受能力差，农业科技难以发挥作用。 农业科技产业化的发展模式 农业科技产业化发展模式的现状特征 从目前情况看，农业科技产业化发展模式主要有：1.“公司+农户”型。是以酿酒、粮油、纺织、食品、饮料、毛革等加工业为龙头，向前向后延伸，逐步连接市场与农户，实现一体化经营。2.“公司+投资者+农户”型。是在“公司+农户”在基础上，把广大的投资者有机的结合进来，形成优势互补、利益共享、风险共担的经营形式。3.“专业服务组织+农户”型。是在农产品生产、加工、销售诸环节中的同一部门、生产阶段上各农户间的合作，发挥集中优势，以适应市场发展需要。4.“专业批发市场+农户”型。是以专业批发市场为经济实体，引导所在区域的农户以及市场辐射作用所覆盖地区的农户，按照市场需求调整生产结构，提供农产品。5.“合作经济组织+农户”型。是以农户为主体，自愿组织，形成的经济利益共同体。 农业科技产业化的选择模式 根据农业生产的特点和农业科技产业化发展的要求，并借鉴国外发展模式及其经验，因地制宜地选择出适合本地实际情况的发展模式，实际农业发展良性循环。在模式的选择过程中，应遵循多样化、重点借鉴、协调发展和动态变化的原则。可供选择的模式包括：1.农业高科技工业园区模式。是以中心城市为依托，利用高校和科技单位聚集优势，由农业教育、科研和地方单位联合创办的经济组织模式。2.以科研单位为依托的科研与开发相结合模式。是以科研单位为主体，通过创办经济实体进行技术咨询、技术转让和承包，实现科研成果产业化。3.以大型企业为依托，集科研、生产、开发、经营为一体的公司模式。是以龙头企业为龙头，联合大专院校和科研结构组建开发集团，带动基地建设和农产品经营。4.技术推广网络模式。是以各地农业技术推广网络为基础，通过宣传、教育、示范等手段，推广和应用新技术。 农业科技产业化运行机制的重塑 重塑促进农业技术创新与应用的协调和管理机制 1.农业技术创新的协调机制。要在科技成果创新供给方面，形成“应用基础理论→技术→工艺→生产力”的运行机制；在研究供给方面，形成“科研→试验→技术转移→大规模生产”的运行机制。要强化科技成果转化为生产力，研究制定出在农业技术转化过程中的政策激励措施，形成“计划→成果→转化”的优化政策体系。 2.农业技术应用的管理机制。因建立科研、转化和开发一条龙的应用管理