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随着社会主义市场经济的不断深人和发展,我 和非专项支出两种对应关系来结转,得出年末大收
国的教育体制也作出了相应的改革,高等学校已从 大支的事业结余和未完专项的资金来源。并在资产
单一的财政拨款到多渠道筹集资金成为面向社会 自 负债表年报特有项 目 未完项 目收支差额”中反映
主办学的法人实体。为适应市场经济的发展和全国 高等学校年未完项 目的收人与支出相抵后的差额 。
教育形势的需要,同时也为了更好地和国际惯例接 作为专项资金或科研课题一般都会有当年未完的项
轨,由国家教委制定,经财政部批准于 1998年 1月 目,而正常的教育经费拨款、事业收人 、其他收入
1日起执行 的 高等学校会计制度 对高等学校会 已纳人 大收人,大支出”统一核算。在实际工作
计核算程序作出具体的直接规定,取消了预算内外 中.高等学校为开展教育事业活动而发生的各项支出
分别核算的方祛.采用了借贷记账法,建立了能与 通过 “教育事业支出”科目.其中包括专项支出和非
国际惯例接轨的新型会计核算体系。这无疑是一部 专项支出 高等学校为完成所承担科研的任务而发生
适应全 国各类高等学校、规范高等学校的会计核 的各项支出,通过 科研事业支出”科 目核算。在会
算 、宏观指导性比较强的统一的高等学校会计制 计业务实际操作的过程中,所发生的专项支出和非专
度 这标志着我国高等学校会计已逐步发展剖与社 项支出都通过 “教育事业支出”和 科“研事业支出”
会主义市场经济体制相适应的新阶段 当前 的任 科 目核算,年末无法把专项收入和专项支出从 “大收
务,就是在执行 中继续研究所遇到的新问题 使新 大支”中明确分列出来,给经费考核、会计分析等工
制度进一步完善起来 经过三年多运作,本文拟对 作带来了许多不便。为了如实反映专项收人,专项支
该会计制度执行之 中的几个问题作一些探讨 出和专项结余的全貌.对于新制度中有关专项资金核
算的规定,笔者认为有几个问题应加以修订。
一
. 专瓒资金的核算 1 由于专项资金的来源是多方面的,而专项资
金的支出却没有单独设置科目进行核算,给年末专
在 《高等学校会计制度 中,把高等学校收到 项资金收支差额的核定和已完项 目收支情况分析带
财政部门、上级部门、其他单位拨人或高等学校开 来了困难 为了对专项支出的会计核算内容进行全
展教学、科研及教辅活动取得的有指定用途,并需 面的反映和细分,应增设 “专项支出 会计科 目。并
要单独列账 的专项经费称为 “专项资金”。随着教 在 专项支出” 会计科 目下按经费来源和专款项 目,
育形势的发展,教育体制、财务预算体制和会计制 在 “教育事业支出”、 科“研事业支出 、“经营支出”
度的改革的不断深化.大收大支体系已经形成,专 的目级和节级科 目下设置有关明细账户。例如:2000
项资金来源的内容已由国家单一拨款扩展到多渠道 年, ×x大学教育事业专项资金开支本专科生业务
筹集资金,并且 自等部分的比例在逐年加大 这就 费500元 该项业务的会计分录是:借记教育事业
是说,列人专项支出的会计核算业务已不能局限于 支出一专项支出一 x×部门 ××项 目一业务费一本
国家拨款部分,近年来高等学校在事业支出中专项 专科生业务费 500元,贷记银行存款 500元。
支出的比例已明显加大 因此,不论从那个角度考 2.高等学校的科技三项费用、教学、科研课题
虑加强专项资金会计业务的核算都是必要的。新的 等专门项目到年末不可能全部完成,每年年末都会
高等学校会计制度事业收支年末结转是按专项支出 有相当一部分的 “专项结杂”,它不同于项目完成后
462oo2车第1期
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