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维普资讯 2OO2年第3期 黑龙江农垦师专学报 NO．3，20O2 (总第 6l期) JOURNALOFHI~DNGJIANGNONGKENNORMALCO1J,FGE GeneralNo．61 简论高校财务管理中的内部会计控制 徐 岩 ，曹国瑞2 (1．哈尔滨师范大学 阿城学院财务办会计师 黑龙江 阿城 150301 2．哈尔滨工商银行 黑龙江 哈尔滨 150(XD) 摘 要 ：两个 《规范的核心是强化单位 内部会计控制。本文分析 了单位 内部会计管理制 度与内部会计控制规范的区别，以实例说明两个 规《范在市场经济条件下所具有的堵塞漏 洞、消除隐患、确保 国家资产完整的预 防性作用。 关键词 ：两个 《规范；内部会计控制 ；岗位监督；预防性 中图分类号 ：G475 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—2641(2002)03一OO27—03 继 2000年 7月 1日施行 了 由 国家 主席 江泽 民亲 自签发 的 《中华 人 民共 和 国会 计 法 》 之后 ，为 了促进各单位 的 内部会计 控制建设 ，加强 内部会计监督 ，维护社会 主义市 场经 济 秩序 ．国家财政部又根据 《中华人 民共和 国会计法》等政策法规 ，于 2001年 6月印发 了 《内 部会计 控制规范一基本规范 (试行 )》和 《内部会计规范一货 币资金 (试行 )》两个文件 。 《规 范》的试行是对单位经营活动 中的会 计行为进行科学管理 的重要依据 ，是财务管理现代 化 的产物 。 一 、 内部会计控制规范及其作用 内部会计控制规范分 为基本规 范和货 币资金两个部分 ，统称为 内部会计控 制 。它 是 指单位为了提高会计信息质量 ，保护资产的安全 、完整 ，确保有关 法律法 规和规章制度 的 贯彻执行而制定和实施 的一 系列控制方法 、措施和程 序 。建立 内部 会计制 度 的 目的是 规 范单位会计行 为 ，保证会计资料 的真实性 、完 整性 ；堵塞单位在会计 工作 以及各项 经营 活 动 中的漏洞 ，消除隐患 ，防止并及 时发现 、纠正错误及舞 弊行为 ；保护单 位 资产 的安全 、完 整 ；确保 国家有关法律法规和单位 内部规章 制度 的贯彻实施 ，促进单位经济效益 的提高 和 经营 目标 的实 现 。 随着改革开放 的不断深入 ，我 国已由过去 的计划 经济转入 社会主 义的市场经 济 。在 社会主义市场经济的大潮 中 ，经济体制的改革 以及财经制度 尚不完善的现状 ，使一些犯罪 分子乘机进行经济犯罪 活动 。特别是近几年来 ，会计 的违法行为屡禁 不止 ，弄虚作假 以及 单位会计信息失真的问题非 常严 重 。要想从根本上解决这些 问题 ，除了完善体制 、规范市 场 、健全法 制 、树立会计 执法意 识外 ，还 必需建立健全 科学 的行之有 效 的 内部 控制规 范 。 建立健全 内部会计控制规范 ，是 为 了保护资产 的安全和完整 ，防止舞弊行为发生 的一项重 要 的监督管理制度 ，是加强科学管理 的需要 。只有这样 ，才能为 国家或单位经济决策提供 可靠 的信息 ，才能提高宏观经济决策 的可靠性和有效性。建立健全 内部会计 的控制规 范 ， 必会堵塞财务管理上 的漏洞 ，防止经济犯罪 的行为 的发生 ，有效地避免 国有资产 的流失 。 二、单位内部会计管理制度与内部会计控制规范的区别 在财政部制定 的会计基本工作规范中，对单位会计规定 了十二项 内部会计 管理制 ’27 维普资讯 度 。虽然这些 规定 在一历史阶段发挥 了很大 的作 用 ，但 是 随着我 国社会 主义 市场经 济体 制 的确立 以及经济体制改革不断深 入 ，原有 的内部会计 管理制度 ，已不能完 全满足现阶段 经济环境 的需要 。为 了使原有 的内部会计