协同治理与我国公共危机管理模式创新.pdfVIP

( ) 第 47 卷第 2 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 2008 年 3 月 Vol . 47 　No . 2 J ournal of Huazhong Normal U niver sit y ( Humanities and Social Sciences) Mar . 2008 协同治理与我国公共危机管理模式创新 ———基于协同理论的视角 张立荣 , 冷向明 (华中师范大学 管理学院 , 湖北 武汉 430079) 摘要 　目前 ,我国公共危机管理体系已具雏形 ,但处于“粗放”状态 ,形式主义比较严重 ,应急 反应结构单一 ,“条条”与“块块”分割 ,难以形成整体的协同效应 。要打破各地为阵、单打独斗的 格局 ,既强化危机时中央政府的统一决断权 ,又保证平时组织机构正常的分权运作 , 同时调动多 元社会力量特别是企业组织 、非政府组织以及公民个人的力量协同