基本医疗服务公益性的宁波探索.pdfVIP

社 会 2008．12 基本医疗服务公益性 的宁波探索 周柳明 翁逸群 毛恩友 的空间布局和基础设施的建设内容，都 财政安排卫生经费支出近5O亿元，年均 制订了卫生事业发展规划和医疗卫生 增长50％多，其中2007年卫生事业经费 医疗卫生是一个重大的民生问题 。 基础设施建设规划，从总量和布局上 支出19．18亿元，占财政支出的比重达到 这几年我市积极贯彻落实国家和省有 对医疗资源进行了优化，并按照城乡总 5．17％。全面启动 “十大医疗卫生基础 关精神，利用沿海发达地区经济实力较 体规划布局结构和实现社会资源均衡 设施 ”建设，三年新增5亿元专项用于 强的优势，加大公共财政投人力度，大 分配的原则进行基础设施 的布局 。根 市级医疗卫生基础设施建设。十大建 力发展以改善民生为重点的社会事业， 据规划目标，到 “十一五”末，全市将 设项目总建筑面积75万平方米，总投资 让人民群众共享经济发展成果。尤其 拥有医院机构77家左右，每个街道 (乡 37．4亿元，建成后净增床位4720张，到 是在医疗卫生方面，着眼于人人享有基 今年底可有7家建成投入使用。~2007 本医疗服务，努力提高基本医疗服务的 年底，全市医疗机构病床数达~U21000 公益性，把缓解群众 “看病难”作为促 张，~L2004年增长23％，每干人床位 进科学发展、构建和谐社会的重要工 数达N3．72张，卫生资源紧张状况得 作来抓，取得了阶段性成绩。 到一定程度的缓解。 (三)快速发展城乡社 区卫生服 增加公共医疗资源，实现城乡居民 务，努力实现全覆盖。我市城乡社区 就医资源可及性 卫生服务快速发展，全市已设置社区 卫生服务 中心143家、服务站1251家， 我市制订 了市和县 (市 )、区两级 城区社区服务实现全覆盖，农村覆盖 “十一五”卫生事业发展规划和基础设 面超过90％。去年全市社区卫生服务 施建设规划，启动十大医疗卫生基础设 机构完成 门急诊量2245万人次，占全 施建设和城乡社区卫生服务机构标准 市医疗机构 门诊量的比重超过50％。 化建设，卫生资源紧张状况得到一定程 2003年起，我市全面启动社区卫生服 度的缓解，已形成医疗卫生 “城市l0分 镇)都设置社区卫生服务中心 (乡镇卫 务机构标准化建设，五年累计投入4．9 钟、农村20分钟”服务圈，基本实现了 生院)，社区卫生服务站 (村卫生室 ) 亿元用于基础设施建设，至去年底全市 城乡居民就医资源的可及性。 全覆盖，可基本达到 “大病进医院、小 社区卫生服务中心 (乡镇卫生院)标准 (一)坚持规划先行，完善医疗资 病在社区”并形成 “城市10分钟、农村 化建设已全部达标。去年，市政府制订 源空间布局。 “十一五”以前，我市卫 20分钟”医疗服务圈，从而使宁波建立 出台了 《关于加快发展城乡社区卫生 生资源相对不足，资源供给