特种设备使用单位风险评价模型设计研究.pdfVIP

现代商贸工业 NO．08，2O13 ModernBusinessTradeIndustry 2013年第 O8期 特种设备使用单位风险评价模型设计研究 罗致芬 李超锋 张 璐 石文杰 蔡 钊 (中国矿业大学(北京)管理学院，北京 100083) 摘 要 ：随着特种设备数量急剧增加 ，人机矛盾 日益严重 ，特种设备使用单位风险显著增长。基于此 ，运用安全风险评 价技术，对特种设备使用单位的风险评价方法进行研究，从人、机、环、管四方面设置特种设备使用单位风险评价指标体系， 建立风险综合评价模型，为实施分类监管提供依据。 关键词 ：特种设备 ；使用单位 ；风险评价指标 ；分类监管 中图分类号：TB 文献标识码 ：A 文章编号：1672—3198(2013)08—0166—02 0 引言 法显得尤为重要 ，在我 国还有待加强 。 随着特种设备数量急剧增加，人力资源极度匮乏，加上 2 特种设备使用单位风险评价指标体系建立 设备更新速度过快，陈旧、老化的特种设备没有得到及时处 2．1 特种设备使用单位风 险影响因素分析 置，落后的技术得不到有效提升 ，人机矛盾显得尤为突出， 2．1．1 人员风险因素 多层次、全方位威胁到人们的生命财产安全 。 使用单位在特种设备使用过程中最直接需要的是人 ， 本文从特种设备使用单位的特点分析，综合考虑人员 、 并且使用安全也是强调的是人的安全 ，所 以在使用过程 中 设备、环境、管理等风险因素，运用科学 的数理统计方法及 人所起到的因素至关重要。特种设备使用过程中人员的技 分析方法，把特种设备使用单位分为A、B、C、D 四个等级。 术水平直接影响着机器 的运行，同时人员的工作经验也起 通过对特种设备使用单位分类监管，人与设备一一对应 ，克 着重要的作用 。设备 由技术熟练程度高和工作经验 丰富的 服监管不力问题 ，从源头上排查陈旧落伍 的设备，把责任落 人员来进行操作会在一定程度上更加安全，会更能有效的 实到位。在监管过程 中，对不同等级的设备给予不同程度 规避风险。同时从业人员的数量也是对使用单位的风险有 的关注度 ，同时采取行之有效的监管策略，以实现风险最低 重大影响，此外人的注意力和体力是有限的，所 以工作人员 化 目标 。 的工作强度也会很大程度上影响特种设备时间单位 的风 1 特种设备使用单位分类监管现状 险，工作强度合理的单位可以降低风险，反之有可能增大风 人机矛盾 日益严重，很大程度上是因为企业责任落实 险出现的可能性 。 不到位。传统的监管方法使得特种设备仅依赖少数、单一 基于技术 、工作经验 、数量、工作强度可 以数据量化 ，同 人员进行监管 ，特种设备监管不到位 、缺位 的现象严重 ，进 时也涵盖 了人员的影响因素 ，所 以把 以上 四项列为人员因 一 步激化矛盾 。 素的四个评价指标。 目前 ，我国对特种设备使用单位分类监管方法有一定 2．1．2 机器风 险因素 的研究 ，例如，在 2012年初 ，银川市首次对特种设备使用单 特种设备是大型危险的机器设备，使用过程中机器对 位实行分类监管，根据特种设备使用单位安全管理水平、设 安全的影响也是有巨大影响，设备的质量等指标直接影响 备重要程度、事故隐患情况、违法违规情况等 ，将全市 1035 使用的安全 ，也影响着人员安排 ，所 以机器风险也是一个需 家单位分为 A、B、c、D四个类别进行监管 。相应地 ，某些地 要重点评价 的因素特种设备 已使用程度关系到设备质量和 区也采用使用单位分类监管方法，然而 ，各个省、市分类的 磨损消耗程度，设备都有使用年限，新机器和使用 已经很久 标准多不胜数，繁杂无章，细化到各地方，对使用单位的分 的机器其危险程度一定不同。另外设备使用频率也会对设 类没有统一规范的标准 ，从而导致运 作不规范，操作不