民工短缺形势下区域产业集群转型升级的研究分析——基于诸暨大唐袜业的分析.pdfVIP

●区域经济 现代物业 ·现代经济 2013年第12卷第4期 民工短缺形势下区域产业集群转型升级的研究分析 — — 基于诸暨大唐袜业的分析 江灿 张洋 唐安麒 (浙江工业大学，浙江 杭州 310023) 摘 要： ‘民‘工荒”是我国经济发展到一定阶段的必然结果，也是沿海地区经济增长方式转变的契机与重要的推动力 量。本文旨在探究在 日趋严峻的民工短缺问题的影响下，诸暨大唐袜业产业群经历了怎样的变革与转型升级。并且 这一转变对全国范围内的其他产业集群又有着怎样的借鉴意义。 关键词：民工短缺 ；产业集群；大唐袜业 中图分类号：F270；F207 文献标识码：A 文章编号：1671—8089(2013)04-0026-04 一 、 沿海地区民工短缺现状及原因 (1)人 口结构因素显现。随着国家持续贯彻计划生 (一)民工短缺现状 育政策，当年婴儿潮时期出生的人逐渐进入中年甚至开始 据 国家人力资源与社会保障部最新数据，截至2012年 退休，逐步退出劳动力市场，最终使得劳动力市场开始萎 底，中国农民工总量 已达2．63亿 ，比上年增~H983万人； 缩，总体劳动力人数逐渐下降。 其中外出农民工1_63亿人 ，比上年增~fl473万人。 (2)劳动力需求在 向中国西部转移。近年来 ，国家 但另据国家统计局的数据 ，截至2011年底 (暂无2012 不断加大对西部大开发等项 目的支持力度，传统产业诸如 年统计数据)，在长三角地区务工的农 民工已将至6，000 制造业，早 已逐步从东部沿海逐渐转向西部内陆省份，使 万人 ，较上年增长0．3％，在珠三角地 区务工 的农 民工为 得中西部的劳动力需求增加。 5，000万人左右 ，较上年增长0．1％。民工人数增长在下 (3)国家大力支持农业。2004年起 ，国务院开始减 降，可沿海地区的工业、服务业劳动需求量却依然在飞速 免和逐步免除农业税，并且当地政府的各项补贴政策也陆 地增长着 ，从而造成了供给量小于需求量的严酷局面。 续出台，务农前景一片欣欣向荣，因此越来越多的农民工 (二)民工短缺原因 开始回乡从事农业。 浙江省作为东部沿海地区的经济强省，民工荒在近年 2、需求方面的原因 来也 日渐成为一个阻碍其经济发展的问题 ，究其原因，主 从用人单位对劳动力需求的专业性角度来看，民工荒 要有以下两方面。 问题本质为普工荒和熟工荒。 1、供给方面的原因 普工荒 的形成主要与浙江省制造业 的产业结构有关， 众所周知，浙江作为沿海经济强省，各类劳动密集型 浙江省制造业处于全球价值链的最低端位置，制造业产品 产业、技术密集型产业都对劳动力有着持续性的需求。 又以出口加工为主，低附加值的特点使得企业尽量减少劳 而 由于占据区位优势，浙江本省的劳动力人数一般较为稳 动力成本支出，正是企业的加薪能力匮乏，农民工的收入 定，形成 民工荒主要是因省外人员的输入大幅度减少所导 增长缓慢，影响了外省民工入省打工的积极性 。 致 。 熟工荒主要发生在资本密集型或者是技术密集型企 而导致本省民工大量减少的主要原因有以下几个： 业，此类企业需要大量的技术工人，尤其是具有较高技术 水平的高级工，但现实中很多企业即便出高薪也难以找到 合适的熟练工。 根据我们亲访大唐镇研究团队的调研结果显