浅谈检察机关职务犯罪侦查的制度构建.pdfVIP

———●● j匕方经箕l团2l 曹 怡 (浙江省东阳市人民检察院反贪污贿赂局，浙江 东阳322100) 权，即便如此，该法条所包含的权利也只授权给公安机关 ， 摘要 ：现阶段 ，检查机关职务犯罪的侦察措施单一，侦察 没有对检察机关的授权。在实践中，因侦查职务犯罪案件 权力配置不够充分，面临着诸多不利因素 为此，要以确 的需要，检察机关有使用秘密侦查措施的情况，如使用守 定性规范规定检查机关的强制取证权 。以非确定性规 范 候监视 、跟踪盯梢等外线侦查手段；有时通过公安机关的 规定检查机关能够直接行使技术侦察权和秘密侦察权， 协助使用狱侦(狱内特情)手段，偶尔还会使用诱惑侦查手 以确定性规范规定检察机关职务犯罪侦查中的初查权 ． 段。但由于没有法定授权，这些措施的使用没有法律依据， 完善检察机关职务犯罪侦察中的证人制度 。 也影响通过这些措施所收集证据的证明能力。 关键词：职务犯罪；制度构建 ；检察机关 (四)检察机关对职务犯罪的初查权尚缺乏法律依据 中图分类号：D929 文献标识码 ：A 虽然我国《人民检察院刑事诉讼规则》对初查作了专节 文章编号 ：1005—9l3X(2013)04—0051一O2 规定，职务犯罪的侦查实践中初查也起到了举足轻重的作 用，但我国新 刑《事诉讼法》并没有明确规定检察机关职务 检察机关职务犯罪侦查是我国特色社会主义检察制度 犯罪侦查中的初查权。初查权法律依据的缺失给检察机关 的一项重要组成部分 ，在新时期复杂的国际国内形势和严 的侦查工作带来了一定的消极影响。 峻的考验面前，如何科学构建和完备检察机关职务犯罪的 =、构建和完备检察机关职务犯罪的侦查制度 侦查制度，推动检察事业持续健康发展，显得尤为重要。 如何解决以上检察机关职务犯罪侦查时所遇到的问题 一 、 检察机关职务犯罪侦查所面临的不利因素 呢?我们检察机关不仅要从 自身的实际出发，还要借鉴国 (一)检察机关取证权的强制性不足 外有关部门在职务犯罪侦查时的理论与实践经验，这样才 一 方面，我国新 刑《事诉讼法》第一百一十七条规定的 能构建和完备我国检察机关职务犯罪侦查的相关制度。 一 次传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时，严重 为有效打击职务犯罪，许多国家和地区赋予职务犯罪 不符合侦查心理学原理，不利于文明突破 口供；另一方面， 侦查机构特别侦查权 。这些特别侦查权突破了任意侦查原 我国法律对检察机关行使询问权的保障性规定不足且滞 则、令状主义原则，甚至牺牲犯罪嫌疑人的部分人权，如职 后。如果证人不愿按通知的要求到指定地点接受询问或故 务犯罪嫌疑人在侦查阶段不享有沉默权、律师在审讯中不 意躲避询问，侦查机关没有相应的法定措施来强制其接受 在场等，以此增添侦查职务犯罪 “武器”的锐度 。职务犯罪侦 询问。我国 刑《法》第三百零五条规定的伪证罪是针对故意 查模式也更显 “职权式”特征，而非普通犯罪侦查的 “抗辩式” 提供虚假证据或隐匿罪证的行为的事后性处罚，不能针对 模式。英美等国特别侦查权的使用呈现出以下特点：一是授 不作证和不如实作证的行为作出 “即时”处理，实践中能够 权的法定化；二是授权的专门化；三是授权的强制性。 以伪证罪处罚证人的情况很少 ，对检察机关的询问权起不 我国新 《刑事诉讼法》出台后，加大了对犯罪嫌疑人、被 到应有的保障作用。