农村合作金融运转中存在的问题及其对策.pdfVIP

第29卷 第6期 苏州教育学院学报 Vb1．29No．6 2012年12月 JournalofSuzhouCollegeofEducation Dec．．2012 农村合作金融运转中存在的问题及其对策 张劲松 ，吴从容 (1．苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215123；2．连云港银监分局，江苏 连云港 222003) 摘 要：当前，中国农村合作金融制度改革的效果并不理想，存在着政府过度干预、“合作性”缺失、发展 目标多元 化等问题。农村合作金融机构在运转过程中的环境不佳，从其成立之初就不具备合作金融组织的条件，还存着严重 的外部负效应。建立多层次多元化农村合作金融体系是农村合作金融发展的突破口，应该从法律制度、经济政策和 金融监管等几个方面着手深入地改革。 关键词：农村合作金融；制度完善；对策 中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1008-7931(20l2)06—0001一O6 StudyonProblemsandCountermeasures oftheCooperationandFinancialSystemsinRuralAreas ZHANGJin-song ，WU Cong—rong2 (1．SchoolofPoliticsandPublicAdministration，SoochowUniversity,Suzhou215123，China 2．LianyungangBankingBureau，Lianyungang222003，China) Abstract：Atpresent．theeff．ectofthereforlTlofChina’SruralcooperationandfinancialsystemsiSnotvery sound．Therearestillmanyproblems．including：thegovernments’overinterveningandcoordination．1ess cooperationandpluralisticdevelopmentgoals．Theenvironmentduringtheoperationprocessoftherural cooperationandfinancialsystemsispoolwithnoqualificationforcooperationandfinancialorganizationatthe beginningoftheestablishmentandseriOUSexternalnegativeeffect．ThebreakthroughofChina’Surralcooperation andfinancialdevelopmentinless．developedareasistoestablishmulticooperationsystem．Andthisshouldbe launchedwiththefollowingimprovementapproaches：theperlectionoflaw system．economicpolicyandfinancial supervisionsystem． Keywords：urralcooperationandfinancialsystems：system perfection；countermeasures 农村合作金融主要指由于地缘的联结，以个体 为农村、农业、农民服务的最终 目标。但实际操作过 的、分散的农村村民或小型经济组织作为社员，按 程中，改革效果不理想，还存在着诸多问题。 照约定方式共同出资并且成立非盈利性的互助机 (一)政府在农村合作金融发展