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福建省晋江市聚泰制革有限公司整合项目环境影响评价简本 1 建省晋江市聚泰制革有限公司整合项目环境影响评价简本 项目建设单位 晋江市安海华峰皮塑有限公司 地址：晋江市安海镇可慕村；联系人：黄金莲；电 话 环境影响评价机构 厦门大学环境影响评价中心；地址：厦门市思明南路422号厦门大学映雪楼；联系 人：小高；电话：0592-2 184656；传真：0592-2 184656；电子邮件：feiying1000@126.com 。 ·2 · 建省晋江市聚泰制革有限公司整合项目环境影响评价简本 1 建设项目概况 1.1 项目整合背景 晋江市安海可慕村制革业历史悠久，发源于清朝年间。国家改革开放又为可慕制 革业发展提供了契机，即可慕村利用改革开放的政策，针对可慕村制革发展的历史情 况， 可慕村委会牵头于 1993 年底开始着手规划建设晋江安海可慕制革集控区(原称 为晋江市安海镇灵山工业小区，以下称为 “集控区”) ，一期工程于1996 年3 月建成， 并成立管理机构“晋江市安海镇可慕村委会皮革理事会”，主要将分散于可慕村及周边 无规划建设的各家小制革企业集中至可慕集控区进行有序发展、统一管理。一期工程 于 1993 年由福建省环保总公司编制 《晋江市安海镇灵山工业小区水环境影响(单项)报 告书》，并于1997 年3 月28 日通过泉州市环保局批复二期工程在一期工程的基础上向 西北和东南扩建，引导63 家有证制革企业集中搬迁至集控区，并根据相关的要求开展 了集控区二期工程环境影响评价。泉州市环科 编制的 《晋江安海可慕制革集控区及 二期工程环境影响报告书》于2004 年10 月29 日获得泉州市环保局批复。 2009 年10 月福建省环保厅对全省制革企业的环境管理情况逐家进行了检查，检查 情况表明全省一些制革企业存在污染严重，环境管理薄弱，污染治理不到位，企业环 境违法问题突出等问题，并印发了关于落实全省制革企业环境违法问题处理意见的通 知；随后泉州市环保局于2009 年 11 月3 日印发关于落实省环保厅对制革企业环境违 法问题处理意见的通知。 针对福建省对皮革行业开展的集中整治行动，福建省人民政府办公厅2010 年7 月 下发了《关于加强皮革行业污染防治工作的通知》 ( 闽政办[2010] 194 号文) ，文件指出： 为进一步加强皮革行业(天然皮革加工、不含合成革和人造革)污染防治工作，促进皮革 行业产业结构调整，要求对全省皮革集中区实施分类整治，其中要求可慕制革集控区 内63 家皮革企业按照 《意见》关于淘汰落后产能的规定和产能、排污总量 总量置换， 总量转移”的原则，根据现代企业管理制度进行整合、重组、提升。 泉州市人民政府于2010 年7 月17 日下发关于 《下达皮革行业污染整治工作责任 书的通知》(泉政文[2010]282 号) ，要求泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县人 民政府，泉州台商投资区管委会，认真开展本辖区内皮革行业污染整治工作。晋江市 人民政府根据《福建省人民政府关于下达皮革行业污染整治工作任 书的通知》(闽政 文[2010]373 号) 、《福建省人民政府办公厅关于加强皮革行业污染防治工作的通知》(闽 政办[2010] 194 号)和市政府办公室 《关于印发泉州市皮革行业污染防治工作方案的通 知》(泉政办[2010] 155 号) ，制定了 《晋江市皮革行业污染整治工作责任书》，开展本辖 区内皮革行业的整治工作，实现皮革行业产业升级和污染防治水平提高的目标，对可 慕制革集控区污染防治及生产重组工作提出了要求。 福建省晋江市聚泰制革有限公司整合项目环境影响评价简本 3 20 11 年8 月22 日，泉州市人民政府林伯前副市长主持召开晋江市可慕制革集控区 皮革企业整合重组专题会议，形成会议纪要([2011] 179 号) ，会议指出 扎实做好可慕制 革集控区皮革企业整合重组工作是促进晋江市皮革行业企业做强做大、实现绿色发展 的重要基础。20 11 年9 月20 日安海镇人民政府下发了《安海镇可慕皮革集控区整合重 组工作方案》的通知(安政[20 11] 132 号) 。 根据各级政府及管理部门关于制革行业的管理要求，晋江市安