会计信息失真的外部根源剖析.pdfVIP

2012年第 12期 边疆经济与文化 Nn 12．2012 (总第108期) THEBORDERECONOMYAND CULTURE Genera1．No．108 【边疆经济 】 台 馅怠 国 印图田回 张文兰 (黑龙江省农业委员会 ，哈尔滨 150001) 摘 要：我国会计信息失真问题给社会经济发展造成巨大危害，不仅降低信息使用者的决策质量，而且干 扰市场经济秩序。本文从法律环境因素、社会环境因素、公司法人治理结构因素和会计环境因素四方面剖析了 会计信息失真根源、危害以及严重后果。 关键词 ：会计 ；信息失真 ；根源 中图分类号：F231．4 文献标志码：A 文章编号：1672．5409(2012)12-0020-02 一 定时期的法律环境因素、社会经济环境因 算、假帐假算事例不乏其例。执法与处罚力度不够 素、公司法人治理结构因素、会计环境因素、会计 或疏于对会计法规违法行为的检查，客观上会形成 人员的业务水平、道德素质等因素，是产生会计信 对违法行为的纵容，导致虚假会计信息的泛滥。 息失真的客观条件。 二、社会经济环境因素 一 、 法律环境因素 第一，会计管理体制的陈旧，管理体系与执法 法律环境的缺失是会计信息失真产生的关键因 体系不统一。《会计法》第23条规定：“国有企业、 素。要想通过法律手段治理会计信息失真，必须以 事业单位和会计机构负责人、会计主管人员的任免 法律形式明确会计信息失真的非法性。 应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换”。 第一，受法律法规科学性的制约。会计工作是 但在计划经济体制下形成的会计人员管理还是 “用 一 项政策性和技术性都很强的工作，有其 自身的工 人单位 自己管理为主”，即由各单位 自主设置会计 作规律。会计法规的制定应符合会计工作客观规律 机构、任免会计人员，并对其进行 日常管理。政府 的要求，尤其是对于会计信息质量的规定必须符合 有关部门仅对会计人员从业资格、专业技术职务资 会计科学的一般规律。如果会计法规缺乏科学性， 格进行间接管理。这一体制下，会计人员隶属于所 就会给会计信息的真实性判断带来影响，从而影晦* 服务的单位，并对单位领导负责。会计人员做为单 会计法规的贯彻执行。 位职工其任免、晋级、工资、福利等都均在企业中 第二，受会计法规可操作性制约。会计法规中 发生，由企业负责人控制。当单位利益与外部利益 关于会计信息质量方面的判定方法、标准要有 良好 发生冲突时，会计人员 自然会偏向单位利益。尽管 的可操作性，才便于执法部门对虚假会计信息认定 新 《会计法 》赋予了会计人员监督本单位经济活 和管理。会计法规的制定不仅要有原则要求，还要 动的职责，但实际上他们的监督职能难 以履行。 制定体现各种原则的具体措施，为会计法规的贯彻 第二，监督体系的不完善与监督乏力。单位的 执行奠定良好的基础。 会计监督和有关部门对单位实行的国家监督，以及 第三，受人们法律意识的制约。一定时期人们 由注册会计师事务所承办的社会审计，构成了会计 法律意识和法律观念，直接影响人们对法律法规的 监督的整体，共同为社会经济服务。但 目前监督情 遵守情况。如果人们能够遵守会计法规的有关规 况是会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等 定，会计信息失真的可能性