我国农村居民住房面临的问题以及解决途径.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2012年第6期 (第 l4卷 总第66期) Jc,．,rr~lofInner№ 憾．A cultudUn； ty(Socl,dScienceF _ ditkm) No．6 2012(Vo|．14 Sum No．66) 我国农村居民住房面临的问题以及解决途径 ● 潘 自祥 (安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233041) 摘 要：农村住房问题长久以来一直没有引起足够的关注，在谈到住房时学者、研究所习惯性的认为是城市住房。虽然 城市住房问题的解决是政府现在的工作重心，但我国农村住房依然存在很多问题 ，而且问题要比城市住房问题有过之而 无不及，如何解决其 中的问题一一住房社会保障向农村覆盖是一个必然的历史趋势，也是我们应该补上的历史欠账。 关键词：农村住房；社会保障；城市化 DOI：10．3969／j．issn．1009—4458．2012．06．012 中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1009—4458(2012)O6一OO3O～O3 一 、 引言 住房，从古至今青 _一个^最基本的需求之_-。在当今这个房价 1．农村人 。而且高于城镇人口 高企的年代，人f蝴『 色变，城镇居民应为买不起房而每日望房兴叹， 人均住房面积 ，满足居民基本住房需求。政府电积 根据国家统汁厨凋查的数据显示，截止到2O07年年底，全国农村 极响应，保障陛住劳 蜊；睫 。但此时，农村人口的住房却还是停留 居 431．6 ，而与此同时城市居民^均住 在所谓的宅“基埘福利 畴之内，同样作为公民，农村人口却难以享受 宅建男喵ijl萼 28 。 一 个公民 的等待遇的住房福利。如何使占全国人口多数的 Z农村住房质量得到了显著的提高和改善 农民享有相应的住房社会保障，具体如 叮实施，本文将进行初步探讨。 农村^均钢筋混凝土结构住房面积由1999年末的＆35 ，逐年 二、当前阶段我国农村住房状况 增加到20O6年末的11．17耐，每年增长21．81 ，比1999年增长了 自改革开放以来我国住房制度讲过了几次大的调整，但主要是针 91 。而农村^均砖木结构住房面积由1999年末的l228IIf，逐年增 对城镇住房制度的改革，农村住房制度一直没有什么大的变动 在农 加到20C6年末的l4．12 ，每年增长Q21 ，比1999年增长了l4 村是家庭负责建造和维修 自己的住房，政府仅以“宅基地”的形式给予 98 截Il：到2O07年我国各地区农村人均钢筋混凝土结构和砖木结 福‘‘U”，真正能享受福利房的只有具背五‘保户’．格的很少部分^。 构房屋面积如图1。 改革开做以后在我国农村|(主霉是沼l诲等相对发达地区)，经历了 三次住房建 湖 ：一是扣世纪80年代中期，新建砖木(瓦)房；二是 20世纪90年代中期，平房改建楼房；三是20世纪90年代末和21世纪 初，建造钢筋混凝