武陵山试验区科技创新建设的对策研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州为例.pdfVIP

第 12卷 第6期 中 国 发 展 Vo1J12 No．6 2012年 12月 ChinaDevelopment Dec． 2012 65 武陵山试验区科技创新建设的对策研究 — — 以湖北省恩施土家族苗族 自治州为例 孙宇鹏 (湖北民族学院武陵山少数民族经济社会发展研究基地，湖北恩施445000) 摘 要：科技创新是武陵山试验区建设发挥后发优势的必经路径。恩施州科技创新虽有所发展 ，但还是相对 落后。其原因主要是科技意识、经济水平、科技人才不足等。建议从强化科技创新意识 、创新科技投入方式、建立 企业技术创新长效机制、加强科技创新服务体系等四方面构建恩施州科技创新战略，并提出以科技创新带动特色 农产品资源开发、创新人才建设和充分发挥科技部门服务职能等方面是实现科技创新战略的关键路径。 关键词 ：武陵山试验区；科技创新；对策 中图分类号：17427 文献标识码 ：A 文章编号：1671—2404(2012)53—0065—010 土地资源，目前并不适合于生产要素的大规模高强 1 科技创新建设必要性 度集聚，而且在区域工业化程度、城镇化的程度、经 武陵山少数民族经济社会发展试验区是指以武 济社会发展基础、科技教育水平等方面有明显劣势。 陵山脉为中心的湘鄂渝黔边境临近地区。多民族聚 但在环境资源上，武陵山区明显优于周边国家级层 居的武陵山片区，是中国内陆跨省地区面积最大、人 面的重点开发区。因此，国家明确指出武陵山少数 口最多的少数民族聚居区，因而被确定为全国11个 民族经济社会发展试验区发展按照 “生态立区、产 连片扶贫开发区域的首个试点试验区。改革开放 业兴区、开放活区、富民稳区”的总体要求进行。 30多年来，经过各族人民团结协作、艰苦奋斗，武陵 技术创新理论的奠基人熊彼特认为：“创新是 山少数民族地区经济建设、社会发展取得了举世瞩 建立一种新的生产函数或供应函数，是在生产体系 目的成就。但是，由于武陵山区域内各县 (市)均属 中引进一种生产要素和生产条件的新组合”。发展 于各省市的边缘、边境地区，相对远离各 自的政治、 经济和保护环境是矛盾的两个方面，既要发展经济， 经济中心，政治、经济、文化受省级中心辐射的边际 又要降低环境保护成本，唯一出路就是调整产业结 效益递减，地理位置的特殊性和少数民族风俗的特 构，通过产业资源整合，提高能源利用效率，减少生 殊性使得山区与平原地区交流不多，省际行政壁垒 态破坏。很显然，要做到这些，单靠以前的老设备、 又使得与临省交流受到一定阻碍，因而在一定程度 老工艺、老技术是很难做到的，必须通过技术创新达 上相对封闭而 自成一体，呈现出与省域中心或平原 到产业创新，“科学技术是第一生产力”。无论是横 地区不同的边缘化特征。所以，相对沿海、东部发达 向比较还是纵向比较，科技创新对当前的武陵山区 地区而言，武陵山少数民族地区经济社会发展相对 建设都显得更为迫切和重要。除了耕地资源比较匮 滞后。 乏外，在矿产资源，水资源，生物资源和旅游资源等 从区域的资源环境承载能力、现有开发强度和 几大主要资源，武陵山地区都表现出很高的富集程 未来发展潜力来看，武陵山