闽江、九龙江等流域生态补偿机制与实践.pdfVIP

2009 年 10 月 第三届全国农业环境科学学术研讨会论文集 1053 闽江、九龙江等流域生态补偿机制与实践 39 黄东风，李卫华，范 平，邱孝煊 （福建省农业科学院土壤肥料研究所，福建 福州 350013） 摘 要：本文综述了福建省闽江、九龙江等流域生态补偿机制建立的重要性、流域生态补偿的主要机制模式、实践 效果及现存的主要问题，并提出进一步完善流域生态补偿机制的四点建议，旨在为福建省乃至全国类似地区流域生 态补偿机制的建立和完善提供借鉴。 关键词：闽江；九龙江；流域；生态补偿机制；实践 Mechanism and Practice of Ecological Compensation for Drainage Basins of Min-jiang and Jiu-long-jiang River HUANG Dong-feng, LI Wei-hua, FAN Ping, QIU Xiao-xuan (Institute of Soil and Fertilizer, Fujian Academy of Agricultural Sciences, Fuzhou 350013, China) Abstract: The importance of the establishment, dominating patterns, practice effects and existent problems of ecological compensation mechanism for drainage basin of Min-jiang and Jiu-long-jiang River were summarized in this paper. Moreover, four suggestions to perfect the ecological compensation mechanism for drainage basin were put forward. The aim of this paper was to supply some references to the establishment and perfect of drainage basin ecological compensation mechanism for Fujian province and other analogous areas in China Keywords: Min-jiang river；Jiu-long-jiang river；drainage basin； ecological compensation mechanism；practice 福建省地处中国东南沿海，全省土地总面积12.40万km2 2 ，海域面积13.63万km 。全省陆域水系密度大，且 大多在省内自西向东单独入海，其中流域面积在500 km2 以上的河流有闽江、九龙江和晋江等12条。主要流域 上游地区大多为经济欠发达的山区或革命老区，同时也是重要的生态功能区，下游有福州、厦门、泉州等经 济较发达的城市，从而形成了地域上密切关联、经济上山海互补、环境上相互依存的流域经济带[1,2] 。 然而，对1995—2004年福建省水域（包括12条主要水系、11个主要湖泊水库和近岸海域13个主要港湾） 环境质量的变化情况评价结果表明，从2002年起，福建省水域环境质量呈现持续恶化的趋势，12条主要水系 和湖泊水库的I~Ⅲ类水质所占比例分别从2002年的90.6％和77.8％下降至2004年的83.6％和36.4％；近海域海 水一、二类水质所占比例从2002年的47.3％下降至2004年的32.3％[3] 。“十五”期间福建省流域水环境污染日 趋加剧的现实再次警示我们：必须加快构建和完善福建省流域生态补偿机制，采取经济手段解决下游地区对 上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区的利益补偿问题，这对于维持流域上下游行政区际生 态建设“义务与权益”的平衡和促进区域经济社会协调发展等