塞罕坝机械林场森林旅游产业化发展现状调查与分析.pdfVIP

塞罕 产业 李秀丽 摘 要 ：通过对塞罕坝机械林场森林旅游产业化发展现状的调查，发现和分析 了在投资投入 、管理体制、基础设施 、旅游 项 目开发、旅游购物品开发和宣传促销等方面存在的问题 ，提 出了加快森林旅游产业化发展的对策。 关键词 ：塞罕坝 旅游产业 分析 对策 DOI：10．3969~．issn．1674-537X．2013．01．037 塞罕坝机械林场位于 围场满族蒙古族 自治县北部坝上地 合收入近亿元 。旅游业的发展促进 了经济结构调整 ，培植 了财源 区，北部与内蒙古 自治区隔河接壤 ，总经营面积 9．3万hm。．森林 税源 ，增加 了就业机会。 覆盖率 80％，动植物种类繁多，资源丰富，是 中国北方面积最大 (六)形成 了一支旅 游业基本队伍 的人工林林场 。 森林旅游管理人员 由最早 的3人发展到现在 的百余人 ． 一 、 塞罕坝森林旅游产业发展现状与成效 98％的从业人员通过了旅游教育培训 ．掌握 了一定的旅游知识 近年来 ，塞罕坝机械林场 以科学发展观为统领 ，把森林旅游 和服务技能。 产业建设摆到兴场之计、富民之策 的重要地位 。实施 以森林旅游 二、森林旅游产业发展存在的问题 主导的开放带动、资源开发战略，森林旅游产业经济拉动作用 日 (一)投资投入 益 凸显 。已成为带动经济发展 、促进增收和职工致 富的支柱产 一 是 由于旅游景 点较单一 ，淡旺季明显 ，经营成本高 ，项 目 业 。主要特点有 ： 投资收回期长。二是旅游开发总体投入太少 ，无法形成产业升 (一)出台了一系列政策和措施 级，开发后劲不足 。三是缺乏有关旅游招商方面的优惠政策和激 一 是主动适应市场经济和产业结构调整 的要求 ．提 出了旅 励机制 。 游兴场 的发展战略，把旅游业作为支柱产业培育和新 的经济增 (二)管理体制 长点来抓 。二是出台了加快发展旅游业的相关政策 ，确定了适度 一 是认识上有差距 。对于应怎么发展旅游产业 、开发什么项 超前发展旅游业 的战略。三是以旅游产业化为 目标 ，加强组织引 目、打造什么品牌 、如何增加 内涵等缺乏统一认识 ，更缺乏纲领 导 ，理顺运行机制 ，规范行业行为 ，初步形成了总场主导 、齐抓共 性的规划蓝图来科学指导 。二是关系协调不顺畅。塞罕坝林场作 管的旅游发展格局 。 为省直事业单位 ，行政管理职能缺位 ，导致管理政 出多门。利益 (二)建成 了一批旅游基础设施 关系难 以理顺。三是森林旅游发展规划不能纳人地方政府 的社 目前 ，吃、住 、行、游、购、娱基本配套完善 ，交通路网、通讯 电 会经济规划之中统筹发展 。 力 、旅游接待设施基本满足需求 。 (三)基础设施 ， (三)开发 了一批景点景 区和项 目 一 是旅游主干线设施落后 ，交通网络不完善 。二是宾馆餐饮 按照 森《林公园总体规划》和 《塞罕城控制性详规》，已开发 分布不合理，档次普遍偏低 ，花样单调 ，价格偏贵。三是体现本地 塞罕塔、木兰、龙泉、亮兵台四大景区．建成 了七星湖湿地公园、 区民俗文化设施少 ，娱乐活动少 。四是塞罕城建设滞后 ，没能有 木兰秋弥文化 园和沙地摩托、水上漂流、骑马射箭等娱乐项 目， 效发挥旅游服务产业 的平 台作用。 丰富了景点内容，提高了景观 品位 。 (四)旅游购物品开发 (四)开拓 了一个较稳定的游客市场 过去忽视了旅游商品和购物网点的规划和发展，还没有一 目前 ，客源地遍及 30个省、市及世界上 10多个 国家和地 区， 套比较完整的规划要求。