三农问题下的农村消防工作调研及思考.pdfVIP

2013年 2月 武 警 学 院 学 报 Feb．2013 第 29卷第2期 JOURNALOFCHINESEPEOPLE’SARMEDPOLICEFORCEACADEMY V0l|29No．2 三农 问题下的农村消防 工作调研及思考 ●马 宁 (漳州市消防支队，福建 漳州 363000) 摘 要：立足于 “三农”问题现状，探讨当前农村火灾特点及农村消防工作的现状，分析制约我国农村消防工作发展的 主要瓶颈性问题 ，结合实际工作调研 ，对农村消防工作的解决之策进行了思考。 关键词：农村消防；现状；调研；思考 中图分类号：D631．6 文献标识码 ：A 文章编号：1008—2077(2013)02—0087—03 一 、 当前我国农村火灾的特点 二、“三农”背景下的农村消防工作现状 (一)火灾伤亡率高 (一)农村人 口“穷困”下的消防现状 当前，农村消防安全工作严重滞后于我国经济社会发展， 2011年 ，我国农村居民人均纯收入仅为6977元 ，城乡居 农村消防安全问题已成为我国消防工作 日益突出的重点与难 民收入比例超过3：1。在不少经济落后地区，农民因 “穷”而 点问题，亡人火灾尤其突出，主要原因包括：(1)农村建筑耐 无力改变生活条件，虽知身处危险环境，但由于生存与生活的 火等级低，发生火灾房屋容易垮塌；(2)农 民缺乏基本消防安 需要，在面对 “生计”与 “安全”的二选一中，往往多数农民都 全常识，火灾时只顾抢救财产而忽视逃生；(3)农村 留守老 选择了前者。农村火灾的多数受害者往往是老、弱、病、残等 人、妇女、儿童较多，多数 自我保护意识差 ，自我救护能力低。 社会极端弱势群体 ，他们因无经济能力为 自己创造良好的生 (二)火灾多发易发 活环境，长期居住于火灾隐患多、生活条件简陋、建筑耐火等 由于广大农村留守老人、妇女、儿童人数较多，普遍存在 级低的场所。由于收入低 ，大多农村家庭使用木柴和柴草等 防火意识淡薄的情况，导致农村火灾高发易发。火灾易发的 做燃料，住所周围堆积柴草等易燃可燃燃料，增加 了火灾荷 原因主要包括 ：(1)农民吸烟比较普遍 ，不分场合乱丢烟头 ， 载。此外，随着农村经济的发展，“城中村”、城乡结合部产生 危险眭较大；(2)农耕焚烧稻秆或麦秆情况普遍 ，极易引发 山 了大量以生产、加工陶瓷、服装、印刷包装为主的小加工场和 火或森林火灾 ；(3)陈规陋习多，如办喜事燃放烟花爆竹，办 家庭式作坊 ，普遍存在 “三合一”现象。 丧事点长明灯 ，在墓地、林牧区焚烧纸钱，祭祀用火，烧香拜佛 (二)乡镇财政 “穷困”下的消防现状 等；(4)电气线路老化、线芯裸露、私拉乱接电线等现象大量 乡镇财力普遍 “吃紧”，直接制约了农村地区基础消防设 存在；(5)烟囱、烟筒 口普遍直对上风方向，大风天气易形成 施建设。笔者为此算了一笔经济账 ，以漳州为例，一个乡镇一 烟、火倒灌，容易发生火灾。 般下辖有 15～2O个行政村。若为每个行政村义务消防队配 (三)火灾扑救难度大 备机动泵、消防三轮车、水带、水枪、灭火器及个人防护装备 ， 由于农村居住建筑大都存在家家相连、户户紧贴的特点， 需投入约4万元 ，一个乡镇将为此投入 7O万元左右，这对大 没有消防通道，没有防火间距 ，布局不合理，且农村市政消火 量财政 “穷困”的乡镇，是一笔巨大的开支。按照国家消防站 栓规划建设少，消防用水十分缺乏，一旦发生火