三沙市建设的特点分析与战略构慈.pdfVIP

海南研究——市县论坛 鬻。1=■：A 0 O b‰ 、}、 三沙市建设的特点分析与战略构想 张建 刚 【摘 要 】面对南中国海的严峻安全形势，20l2年 中国在海南省设立三沙市，由被动搁 置 “争议 ”变为主动地维护南海权益 ，择机解 决争端 ，创新 收复 岛礁模 式 ，用和平 与武力 的二手对 付他 国的侵权行为 ，为我们 的子孙后代 守护好可持续发展 的海 岛与海域 对此 ，三沙市 的建设 应有清晰 的战略构想 ，笔者对建设三沙市提 出七项建 言 ，以期将其建设成为南海现代 长城 。 【关键词 】三沙市；建设 ；收复岛礁模式；战略构想 【中图分类号 】D67 【文献标识码 】A 【文章编号 】1004—700X(2013)01—0039—04 【基金项 目】本 文系中国太平洋学会立项课题 “东、南 中国海诸 岛中有争议 岛屿的史地考 证 72_相 关 问题研 究 ”(编 号 ：2200214)南海 专题部 分 成果 。 面对近 20年来南海局势愈来愈纷乱 ，越南 、菲律 宾等 动作不断 的状况 ，2012年 中闰在 海南省设立三沙市 ，这对全体 中国人来说是件令人鼓舞 的大事件 。党 的十八大报 告 明确提 实施 “海洋 强 困”战略 ， 沙 市理 所 当然要 成 为实施 该 战略 的 “排头 兵 ”，应 该排 除干扰 ，轻 装 卜 阵 ，给足政 策 ，强力 建设 。 一 、 三 沙市 建设 的特 点分 析 把握三沙市 的主要特点 ，可 以发现它是一个 比深圳还要 “特 ”的 “特 区”。 首先 ，三沙 是 中国面积最 大 、人 口最 少 的城 市 。虽然 西沙 、中沙 、南 沙诸 群 岛 ，涉及 岛屿 面 积仅 13平方公里 ，但海域范 围逾 200万平方公里 。市政府所在地 、南海诸 岛中面积最大 的岛 屿永兴 岛，其面积为 2．1平方公里 ，目前常住人 口以渔 民为主 ，军 民加在一起也不到千人 。但 同时它也像深圳那样有流动人 口，且有流动性更大 的特点。 其次 ，它不是陆地城 市而是 以岛礁为主 的海上城市 。永兴等 岛屿热带植物茂盛 ，自然环境 优美 。但居 民的生活与T作条件相对艰苦 ，相配套 的基础设施十分不完善 ，城 市交通主要靠船 薪jj=方2013．1 豳 一 只 。海洋 的动 态性 、不稳 定 性 给生 活 与 T作 带来 不 研 究加 快推进 两岸在南 海 问题 卜的合作 J交 便 。 流 ，共 同开发南海及太平 岛，建 ，两岸合作与协 同 I 再次 ，它 是 中 最年轻 、最 紧迫 、最有 发展潜力 作 准则 ，其 内容包括 ：渔业 、油气 、海洋科学 调杏研 的地级市 。这既需要 圈家给足政策 。市政府则要轻装 究 、海洋管理 、海 f安全 、海洋旅游 、划定南海共 同管 I阵 ，把祖 最南端 的城市建设好 。===_：沙市不仅属于 理 区 、执行海 卜治 安 、共 同防范海 l污 染 、海 洋 法 律 海南 省 ，更属 于 家的 ，笔 者认 为可 以成 立 以国务 院 的执彳 。 剐总理 领 衔 的三沙 市建 设 _1作 小组 ，以协助 海 南省 ， (二 )研 究部分 岛礁 的收复模 式与线路 图 负责处理涉及外交 、国防 、科技 、环保 、海洋执法和 岛