欧盟“空间规划”的兴起、理念及启示.pdfVIP

文章编号 ：1673-9493 (2011)03—0066—06 中图分类号 ．TU98l 文献标识码 A 欧盟 “空间规划的兴起、理念及启示 Understandingthe “SpatialPlanning”ApproachinRecentEUandtheImplicationsforChina 钱慧 罗震东 摘要 ：“空间规划”代替传统的土地利用规划 引言 成为欧洲规划的新形式。基于对 “空间规划” 1999年欧盟 欧洲空间发展展望 (ESDP) 的正式出版打开了欧洲规划发展 兴起 背后原因的分析，研究其核心 内涵的演 的新局面。 “空间规划”(spatialplanning)作为一种新的规划理念正逐渐成为欧洲 变历程 ，总结 “空间规划”的主要原 则和 基 规划发展的焦点。在掀起理论界研究热潮的同时也直接推动 了很多欧洲国家尤其 本特征 ，并将其与土地利用规划 、战略规划、 区域规划等传统规划理念进行比较分析。认 是欧盟成员国的规划体系从传统的土地利用规划 (physicallanduseplanning)向 为 “空间规划”作为一个综合框架具有整合 “空间规划”体系变革。欧洲规划体系的这一变革也引起了中国规划研究者的极 所有关于 “好的规划”理论的优势，“空间规 大兴趣 ，许多规划案例 (包括 ESDP)已经被 国内学者引介、研究 (姜涛 ，2009)。 划”的新理念对于中国规划的未来发展具有 然而，正如欧洲规划体系的变革具有非常复杂的欧洲政治、经济与社会背景一样， 借 鉴意义。 “空间规划”作为一种新的规划理念，其本身就是一个具有复杂欧洲背景的词汇 ， Abstract：Recently,thedevelopmentof“spatial 它所代表的规划类型和模式并非如字面上那样简单。为了更为清晰地了解欧洲规 planning”hasshapedanew discourseinstead ofthetraditionalland-useplanninginEU．This 划体系的这一演进，本文深入分析 “空间规划”兴起的原因，并对 “空间规划” articlefirstbrieflyintroducestherationaleof 的核心理念进行比较研究，试 图一方面厘清 “空间规划”的概念和内涵，一方面 theemergenceofspatialplanning．Following that．itexplainstheprincipIlesandcharacteristics 为中国规划理论的发展演进形成借鉴。 ofthenew spatialplanningapproachbased ontheunderstandingofitsmeaning．Italso 1 “空间规划”的兴起 highlightsthecontributionofspatialplanningas anintegrationofallideasabout“whatisreally “空间规划”虽然被作为一个新的理论提出，但其很多核心理念并不陌生。早 agoodplanning”inthehistoryofplanning theorythroughthecomparisonsbetweenspatial 在20世纪60年代，战略性空间规划 (strategicspatialplanningapproach)就曾是 planningandotherplanningapproachessuchas 欧洲城市与区域规划的主流。虽然在 1980年代，随着规划重心向城市和区域发展 land—useplnaning，srtategicpl