南海诸岛争端国际仲裁的可能性.pdfVIP

第 64 卷 第 1 期 2011 年 1 月 Vol . 64 . No. 1 　Jan. 2011. 005～011 南海诸岛争端国际仲裁的可能性 　———国际法分析 余敏友 　雷筱璐 摘 　要 : 南海诸岛是我国的固有领土 ,20 世纪六七十年代以来 ,周边国家为了争夺该海域 的资源 ,纷纷开始对南海诸岛实施抢占、提出领土主张 ,南海局势向着复杂化 、国际化的方 向恶化 。我国一贯主张以和平谈判的方式解决南海争端 ,提出了“主权属我 ,搁置争议 ,共 同开发”的政策主张 。南海争端其他各方对此并无积极响应 ,近年来仍然以各种方式强化 对岛礁的占领 ,使南海局势更加复杂 。本文从国际法学角度 ,讨论了国际仲裁作为领土争 端解决方法的优越性和局限性 ,分析了南海诸岛争端国际仲裁所面临的有关实体法 、程序 法问题 ,希望能为探寻南海争端的解决方式提供另一种思路 。 关键词 : 国际仲裁 ;南海诸岛领土争端 ;实体法问题 ;程序法问题 国际仲裁是解决领土争端的重要解决方法 。实践表明 , 国际仲裁在解决领土争端中 具有特定的优势 ,也无可避免存在一些缺陷 。在南海诸岛争端中 ,它是否具有一定的可适 用性 ,其中存在哪些实体法和程序法方面的问题 ,很有必要从国际法角度予以深入分析 。 一 、国际仲裁在解决领土争端中的作用与局限 ( ) 一 国际仲裁解决领土争端的优越性 早在古希腊和古罗马时期 ,城邦之间就广泛使用国际仲裁解决领土争端并将其作为 避免战争的手段 。近现代国际仲裁更广泛地运用于各种领土争端的解决 , 1899 年成立的 常设仲裁法院 ,解决了一系列岛屿归属与海洋划界争端 。它不仅解决了案件本身的仲裁 问题 ,而且发展了相关国际法 ,创设和发展了领土划界尤其是海域划界的法律原则和规 则 。此外 , 以特别仲裁方式解决领土边界争端的案件也不少 ,如 1977 年英法大陆架案 、 1977 年阿根廷与智利比格尔海峡案 、1985 年几内亚与几内亚比绍海域划界案等 。长期的 国际仲裁实践 ,既促进了领土争端的公平解决 ,又体现了灵活性 。国际仲裁在解决领土争 端方面的优越性主要表现在以下几个方面 : 从实体法层面看 , 国际仲裁以国际法为基础进行裁决 ,在一定程度上较能保证仲裁结 果的公平 。与政治解决方法相比,其结果具有可预测性和稳定性 。纵观领土边界争端的 国际仲裁 ,仲裁庭或仲裁员尊重当事方的法律选择 ,适用对当事方有拘束力的条约和国际 习惯法对案件做出裁决 。此外 ,仲裁庭还会采用国际法院所运用的法律原则与规则及晚 ① 近的先例 。以国际法为基础解决领土边界争端 ,具有较强的确定性和预测性 ,能保证争 ①Tj aco T . Van den Hout . “R es ol ut ion of I nternat ional D isp utes : The R ole of t he Perm anent A rbit rat ion2R ef lec2 t ions on t he Centenary of t he 1907 Convent ion f or P acif ic S ett lement of I nternat ional D isp utes ”,L eiden J our2 ( ) nal of Int ernational L aw ,2008 ,2 1 3 ,p . 643～66 1. ·6 · 武汉大学学报( 哲学社会科学版) 　第 64 卷 第 1 期 端解决的公平结果 。 从程序法层面看 , 国际仲裁的程序虽较为灵活 ,但一经当事方确定则不容轻易更改 。一方面 ,仲裁 程序充分尊重当事人的意愿 ,较之国际司法裁判更具灵活性 ;另一方面 ,仲裁程序一经确定不容随意更 改 ,体现了较政治解决方法更大的确定性 。这种灵活性与确定性的结合 ,使国际仲裁的公正性在程序方 面有所保障 。 从实践来看 , 国际仲裁具有很强的专业性 ,能从技术上保证仲裁结果的公平 。领土争端的解决并不 单纯是法律问题 ,还关系到