中国工业领域应对气候变化行动方案-工业 领域.pdfVIP

工 工 业 业 领 领 域 域 应 应 对 对 气 气 候 候 变 变 化 化 行 行 动 动 方 方 案 案 工 工 业 业 领 领 域 域 应 应 对 对 气 气 候 候 变 变 化 化 行 行 动 动 方 方 案 案 ( 2 0 1 2 - 2 0 2 0 年 ) ( ( ( 2 2 2 0 0 0 1 1 1 2 2 2 - - - 2 2 2 0 0 0 2 2 2 0 0 0 年 年 年 ) ) )目 录 前 言1 一、 现状与形势2 (一)现状. 2 (二)形势. 4 二、指导思想、基本原则和主要目标6 (一)指导思想 6 (二)基本原则 6 (三) 主要目标 7 三、主要任务. 8 (一)构建以低碳排放为特征的工业体系8 (二)大力提升工业能效水平 9 (三) 控制工业过程温室气体排放. 1 0 (四)加快低碳技术开发和推广应用1 0 (五)促进低碳工业产品生产和消费1 1 四、重点工程 1 1 (一)工业重大低碳技术示范工程. 1 1 (二)工业过程温室气体排放控制示范工程1 2 (三)高排放工业产品替代示范工程 1 2 (四)工业碳捕集、利用和封存示范工程. 1 2 (五)低碳产业园区建设试点示范工程 1 3 (六)低碳企业试点示范工程1 3 五、保障措施 1 3 一)建立健全工业应对气候变化管理体制1 3 1( 二)完善工业应对气候变化政策法规 1 4 ( 三)建立工业温室气体排放监测体系 1 4 ( 四)建立工业碳排放评价标准体系1 4 ( 五)建立健全促进工业低碳发展的市场机制. 1 5 (六)加强工业应对气候变化宣传培训和国际合作1 5 2前 言 应对 气候变化是当今人类社会面临的严峻挑战 。 中国作 为一个负责任的发展中国家 , 高度重视气候变化问题 , 把应 对 气 候 变 化 作 为 国 家 经 济 社 会 发 展 的 重 大 战 略 , 提 出 了 到 2 0 2 0 年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2 0 0 5 年下降 4 0 %-4 5 %, 并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中 长期规划 。 工业作为应对气候变化的重要领域 , 为贯彻落实 《 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 》 、 国 务 院 《 “十二五 ” 工业转型规划 》 和 《 “十二五 ” 控制温室气体 排放工作方案》 ,统筹协调工业领域应对气候变化工作 , 明 确应对气候变化的思路 、 目标和任务 , 全面提升应对气候变 化能力 , 推动工业低碳发展 , 促进发展方式转变 , 特制订 《 工 业 领域应对气候变化 行动方案 ( 2 0 1 2 - 2 0 2 0 年)》。 1一、现状与形势 (一)现状 “十一五 ” 以来, 我国工业快速发展 , 2 0 1 0 年工业增加 值 占 国 内 生 产 总 值 4 0 % , 工 业 是 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 , 是推动经济增长的主要动力 。 工业也是我国能源消耗及温室 气体排放主要领域 , 2 0 1 0 年, 工业能源消耗达到 2 1 亿吨标准 煤 , 占 全 社 会 总 能 源 消 耗 的 6 5 % , 占 全 国 化 石 能 源 燃 烧 排 放 二 氧 化 碳 的 6 5 % 左 右 。 重 化 工 业 是 工 业 能 源 消 耗 和 温 室 气 体 排放的重点领域 , 钢铁 、 有色金属 、 建材 、 石化 、 化工和电 力 六 大 高 耗 能 行 业 占 工 业 化 石 能 源 燃 烧 二 氧 化 碳 的 7 1 % 左 右 。 工业温室气体排放除了能源相关的排放之外 , 工业生产 过程温室气体排放也占一定比例 ,工业生产过程二氧化碳 、 氧化亚氮 、 含氟气体等温室气体排放占全国非化石能源燃烧 温 室 气 体 排 放 的 6 0 % 以 上 , 工 业 生 产 过 程 二 氧 化 碳 排 放 占 全 国二氧化碳排放的 1 0 % 左右。 “ 十一五 ” 期间 , 工业领域把应对气候变化与转变工业发 展方式相结合 , 采取多种措施 , 大力推进节能减排 , 减少温 室气体排放成效显著。 产业结构不断优化 。 “ 十一五 ” 期间 , 大力推进淘汰 落后 产能 , 累计淘汰炼铁 、 炼钢 、 焦炭 、 水泥和造纸等落后产能 分别为 1 2 0 0 0 万吨、 7 2 0 0 万吨、 1 0 7 0 0 万吨、 3 4 0 0 0 万吨和 1 1 3 0 万吨 。 六大高耗能行业增加值占全部工业增加 值的比重 2由 2 0 0 5 年的 3 27 % 下降至 2 0 1 0 年的 3 03 % , 产业结构不断 改善。 重点产业生产力布局趋于优化, 钢铁、汽车、船舶 、 水泥等行业集中度明显提