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地域研究年報　33　2011　177–195 須坂市中心商店街における商業機能の変容と商店の対応 大石貴之・津田憲吾・常木正道・神谷隆太・ 財津寬裕・厳　婷婷 キーワード ：商業機能，商店経営，中心商店街，業種構成，須坂市 る利害関係者の対立など問題点も多く，中心商店 Ⅰ　はじめに 街と郊外店舗との格差は埋まっていないのが現状 近年，地方都市における中心市街地の空洞化は である．岩間ほか（2004）は，古河市を事例とし 大きな社会問題となっている．特に，中心商店街 て，中心商店街における商店主が閉店後も土地を では来客の減少に伴う店舗の閉店が相次ぎ，いわ 所有し続けたことによって，新規店舗の出店が困 ゆるシャッター通りが形成されている．中心商店 難であったことを示した．また，難波田（2006）は， 街の衰退は，1980年代に都心部における専門店の 中心市街地における店舗の閉鎖や，店舗交代を阻 閉店に始まった（大八木 2003）．個人経営の専門 害する要因について，非店舗における居住者の存 店に代わってチェーン展開する店舗が中心市街地 在が店舗交代を阻害していると指摘した． 周辺の幹線道路沿いに立地し，大型の駐車場を備 こうした中心商店街の諸問題に対して，あるい えて車での買い物に対応することによって来客を はその活性化を図ろうとする取り組みに関して， 増加させた．一方，道路が狭く車での通行が困難 多くの研究が蓄積されている．兼子ほか（2002）は， な上，駐車場を確保することのできない中心商店 中心市街地における商業機能を明らかにした上 街における既存の店舗は，車での来客に対応でき で，その活性化策について検討し，新名ほか（2006） ず業績が悪化した． は，商店街のサービスに着目し，サービスの提供 このような状況下で，1998年に中心市街地活性 者と消費者のニーズとの相違から中心商店街活性 化法が施行され，中心市街地の振興策が示された． 化の課題を明らかにしている．こうした中心市街 しかし，中心市街地の空洞化に対する解決策とは 地の活性化については，商店街を構成する店舗経 ならず，かえって郊外の小売店と中心部の商店街 営者間の連携や，店舗経営者の仲間組織に着目す という構図を浮き彫りにした（山川 2007）．その る研究もみられ（高島・佐野 2005；安倉 2007）， 後，2006年に施行された改正中心市街地活性化法 中心市街地全体の変容を把握すると共に，個々の は，都市的土地利用の郊外への拡大を抑制し，従 店舗経営に着目することが重要であろう． 来の中心市街地を活用した集約的な都市構造を進 そこで，本研究では長野県須坂市を対象に，中 めるというものであった．この頃から，コンパク 心商店街における商業機能の変容過程を明らかに トシティ構想が提唱されるようになり，街路整備 し，商店街が変容する中で個々の店舗がいかなる や空き店舗活用などの整備事業が各自治体を中心 経営努力をしてきたのかを検討する．具体的には， に進められている．ところが，中心商店街におけ まず，大型小売店舗の