土地招拍挂制度改革要善做“加减乘除”.pdfVIP

坚定不移地坚持土地招拍挂出让制 购房的实际能力,特别在普通商品房 从今年全国两会至今,为房地产 土地的拍卖过程中,不要扮演地价的 市场建立公开、公平、公正市场规则 度,还应不断加大对其的宣传力度和 立下汗马功劳的土地招拍挂制度,正 广度。 第一推高手。地方政府可以把普通商 一 品房用地的拍卖与保障型的住房建设 站在舆论漩涡的十字路口。 , 加入 “优先民生用地” 相结合,让开发普通商品房的开发商 媒体上不断地出现关于土地招拍 理念。 承担一定: 保障房建设,对于保障 挂出让制度何去何从的讨论,再加上 首先,在指导思想上,应将民生 前段时间 “地王频出”,招拍挂制度 房只容许开发商保本开发和微利开 目标明确纳入招拍挂制度。笔者建议 发。 俨然已经成为“地王”诞生的温床。 将民生用地与商品房用地在源头上加 某知名网站做了一个民意调查, 人 二.减掉 “助推房价飙升” 以区隔,住宅用地供应时优先为保障 中,竞有 .%的人认为应彻底改革土 帽子。 性的民生用地预留空间,单独招拍挂 地拍卖制度。一贯被视为 “阳光政 出让高档商品房用地。 “土地招拍挂”是行政制度改 策”的土地招拍挂制度正在受到越来 其次,在具体操作上,可以规定 革、市场制度改革及土地使用和出让 越多的质疑。 制度改革的产物。很多主张废掉土地 涉及民生的普通住宅用地必须采用 短短年时间,土地招拍挂制度何 “ 一 次报价”或 “综合条件最优者 招拍挂制度的人,并不了解当初建立 以从赞誉其公正、公平、公开,到质 得”的方式出让。由于招标和拍卖出 起这一制度有多么不容易。国有土地 疑其成为高房价的推手 甚至到了议 由禁止有偿转让,到市场化的招拍 让都要求有 家以上的竞买人方可进 论兴亡存废的地步。就此国土资源部 行,只有挂牌出让允许少于家,因此 挂,历经年苦苦探索。现在居然有 部长徐绍史给出了答案:招拍挂制度 很多地方政府为避免流拍或流标,大 人主张一棍子打死,重归旧途,实属 “最大的好处是防止暗箱操作”,但 开历史倒车。此前,土地招拍挂制度 多采用挂牌方式出让土地。这样,在 它也需要在实践过程中不断完善。这 土地竞争激烈时,转入现场竞价环节 之所以全面替代协议出让土地制度, 一 表态说明,尽管现行的土地出让制 后,往往容易产生所谓地王。针对这 不就是因为后者不透明、极易产生暗 度存有缺陷,亟待改进,但其市场化 种情况,可规定,凡涉及民生的普通 箱操作而饱受诟病吗 在中国经济发 改革方向仍是值得肯定和坚持的。 住宅用地或中小套型、中低价位住宅 展的过程中,总是不乏这种 “特效 作为基层国土资源工作者,笔者 ,、 用地,只能采取招标或竞标方式,而 药”情结。无论是承包制的 “一包就 认为:就目前的情况看来,土地招拍 泵 不能简单地采用拍卖或轮番竞价方 灵”,还是股份制的“一股就灵”, 一 挂制度还是利大于弊的。土地招拍 式。这样做最大的好处是可以防止土 事实最后都证明并不是那么简单。如 挂,可以在很大程度上避免地方政府 兽 地价格被哄抬。 今想着只要改变土地招拍挂制度,就 的权力寻租,是相对公开、公平、公 再次,地方政府一定要考虑民生 能让土地市场降温,不过是又一个 正的一种土地出让制度,我们不仅应“一改就灵”的情结作祟罢了,也是 来抑制房价,不但违反市场规则,也 发建设周期,中小套型比例要求、土 一 种将对高房价的恼恨情绪迁怒到土 不切实际。更为重要的是,实行土地 地集约利用程度,作为综合评价的标 地出让制度的一种书生意气。显然, 招拍挂出让之前触目惊心的腐败事 准。建议将设立地价合理区间、增加 作为国家稀有资源的土地,目前除了 件,以及实行招拍挂出让之后仍难以 配建保障性房和承担公益性设施建设 采用 “招、拍、挂”这种还算公平的 根除的腐败问题,让我们更加坚信, 等作为土地竞买条件,还要把监管的 土地出让交易方式外,还有那种方式 必须毫不动摇地坚持和进一步完善土 要求告知。其次要严把企业参与招标 会更好 地招拍挂制度。 拍卖挂牌准入关。参与招拍挂的企业 “天价地块”与土地招拍挂制度 及其管理者的经营纪录、资历和诚信 三。乘上 “不断完善改 并无直接关系,只是构成一种相关 应作为制度组成部分,对那些只炒地 革”效应。 性,否则就不能解释,为什么在金融 不盖房、囤地 “磨洋工”的不良企业 据媒体分析,当前土地招拍挂主 危机爆发的 年,土地招拍挂市场 实施进入限制。可提高参与招标拍卖 要有以下弊病。弊病一:土地出让信 一 片萧瑟,就连北京等大城市的核心 挂牌的保证金比例,用于企业守法经 息披露不充分;弊病二:人为设定稀 区域地块都出现了无人问津的状况。 营的保证。再次必须坚持健全信息公 奇古怪限制条件,以合法形式规避强 现在把高房价和地王归咎于招拍挂制 开制度,从土地供应计划到竣