多方合作共建我国灾害保险信息化管理平台.pdfVIP

灾害与风险 多方合作 共建我国灾害保险信息化管理平台 ●王泽温 陈灵锐 握的灾害基础数据信息,第一步就是 2013年4月22日下午15时许,中 要制定科学的信息化管理政策法规。 国人民财产保险股份有限公司利用 灾害保险信息管理面临的 目前,我国在灾害信息化管理方面的 “中国人保”号无人机对四川雅安地 主要问题 政策和法规均没有系统制定,特别是 震中受灾最为严重的太平镇进行了灾 一 、 基 础 数 据 信 息 资 源 有 待 整 涉及相关灾害基础数据的类型和应用 情查勘,并成功获取千余张高分辨率 合 。目前,我国的灾害基础数据信息 领域的规定尚处于空白,各采集部门 图像和重要的高精度定位数据,为快 分布在气象、水利、地震、海洋、农 内部的数据信息管理标准也不尽相 速开展抢险救灾和保险理赔工作提供 业、林业、国土资源等部门进行分类 同。因此,亟需协调各有关部门,明 了及时珍贵的信息,成为我国保险业 归口管理,大部分数据因为关系到国 确制定分门别类的信息化管理政策法 应用空间信息技术参与国家重大自然 家安全策略而不对社会公开。因此, 规,将灾害信息数据按照规定进行收 灾害救灾工作的一次有益尝试。 保险企业难以协调各部门机构获取原 集、整理、审核和发布,鼓励保险企 近年来,在中央和各级地方政府 始数据,灾害基础数据信息长期以来 业和社会防灾减灾部门依法合规使用 的大力支持下,我国灾害保险取得了 无法系统整合。从国际经验来看,发 数据信息。保险企业对于数据的使用 长足的发展。以我国农业保险为例, 达国家政府部门对于灾害管理领域, 应该遵循有偿原则,进而又推动各相 2007-2011年,保险业为我国各类农 往往给予特殊的信息资源共享政策, 关部门数据采集机制的不断优化,从 业生产提供保险保障17800亿元,累 使得保险公司能够通过各部门特设的 而进一步提高数据信息质量,形成良 计保费收入超过600亿元,使我国成 信息平台查询获取国家基础地理信 性循环。 为全球第二大农业保险市场。随着我 息、海洋信息、空间信息、气候信息 三 、 保 险 业 信 息 化 建 设 相 关 标 准 国保险业灾害风险保障能力的大幅提 等各类孕灾环境基本信息,进而结合 有 待 制 定 。灾害保险信息化建设所需 升,如何进一步科学化、精细化的进 企业实际情况,开发风险管理模型制 要的基础数据涉及不同的政府部门, 行高效率灾害保险经营成为行业面临 定公司的产品策略,在灾害来临前提 各部门对于数据使用均有自己的标 的新课题,其中最为突出的问题就是 前通过信息系统和专业软件对灾害的 准,但是保险行业尚未结合灾害保险 如何推动灾害保险的信息化管理工 损失情况进行有效模拟和科学评估, 发展的要求系统性地制定规范的数据 作。为此,保险行业需加强与气象、 为承保决策和提取巨灾准备金提供科 标准。例如,同样一个坐标地理位置 水利、地震、海洋、农业、林业、国 学的参考依据,进而保证了被保险人 的基本灾害和承灾体信息,各保险公 土资源等部门合作,积极探索如何建 在受灾后第一时间获得赔款,得到及 司使用的数据甚至都存在差异。这就 立全国性的灾害保险信息管理平台, 时救助和损失补偿,使保险公司成为 对灾后损失情况的快速判定造成了较 进一步发挥行业优势,支持我国防灾 灾后恢复重建的主要金融支撑力量。 大的分歧,使各家保险公司和再保险 减灾事业的发展。本文将从灾害保险 二 、 相 关 信 息 化 管 理 政 策 法 规 有 公司在最终损失数据上不易达成共 信息管理面临的主要问题及解决对策 待 完 善 。要有效利用政府相关部门掌 识,设置了灾害保险进一步发展的 两方面对此进行论述。 3 《中国减灾》 2013.9.上 总第212期