国有商业银行公司治理的中国特色及其优化对策.pdfVIP

2 0 1 3 年 1 1 月 第 1 1 卷 第 6 期 湖 湖 北 北 经 经 济 济 学 学 院 院 学 学 报 报 V o l1 1 N o6 N o v2 0 1 3 江 畅 院 论 智 慧 JJ oo uu rr nn aa ll oo ff H H uu bb ee ii U U nn ii vv ee rr ss ii tt yy o o ff E E cc o o n n o o m mi ic cs s d o i : 1 03 9 6 9 / ji s s n1 6 7 2 -6 2 6 x2 0 1 30 60 0 4 国 有 商 业 银 行 公 司 治 理 的 中 国 特 色 及 其 优 化 对 策 张 仁 枫 渊 四 川 大 学 经 济 学 院 袁 四 川 成 都 6 1 0 0 6 5 冤 摘 要 院 近 年 来 袁 我 国 国 有 商 业 银 行 的 公 司 治 理 水 平 不 断 提 高 袁 治 理 结 构 不 断 优 化 袁 形 成 了 具 有 中 国 特 色 的 治 理 框 架 袁 具 体 体 现 在 治 理 中 的 政 府 干 预 尧 党 组 织 的 监 督 职 能 尧 传 统 文 化 对 治 理 的 深 刻 影 响 尧 独 特 的 内 部 监 督 机 制 等 方 面 遥 然 而 国 有 商 业 银 行 还 存 在 国 有 股 份 野 一 股 独 大 冶 尧 内 部 监 督 机 制 存 在 缺 陷 尧 激 励 约 束 机 制 不 完 善 尧 治 理 模 式 有 待 改 进 尧 缺 乏 法 治 环 境 和 治 理 文 化 尧 外 部 治 理 环 境 与 内 部 治 理 难 以 匹 配 等 问 题 遥 国 有 商 业 银 行 公 司 治 理 的 改 进 有 赖 于 逐 步 改 革 股 权 结 构 尧 完 善 内 部 监 控 制 度 尧 转 变 治 理 模 式 尧 发 展 外 部 市 场 要 素 尧 加 强 法 治 建 设 和 培 育 治 理 文 化 等 遥 关 键 词 院 国 有 商 业 银 行 曰 公 司 治 理 曰 中 国 特 色 曰 股 份 制 改 革 曰 治 理 模 式 中 图 分 类 号 院 F 8 3 21 文 献 标 识 码 院 A 文 章 编 号 院 员 远 苑 圆 原 远 圆 远 载 渊 圆 园 1 3 冤 0 6 - 0 0 2 5 - 0 6 一 尧 引 言 归 纳 袁 并 提 出 优 化 我 国 国 有 商 业 银 行 公 司 治 理 结 构 商 业 银 行 公 司 治 理 是 指 有 关 影 响 银 行 控 制 权 的 对 策 遥 和 剩 余 索 取 权 分 配 的 一 整 套 法 律 尧 文 化 和 制 度 性 安 二 尧 我 国 国 有 商 业 银 行 改 革 与 公 司 治 理 现 状 [ 1 ] 渊 P 8 冤 排 遥 它 是 商 业 银 行 建 立 现 代 企 业 制 度 的 主 要 内 我 国 国 有 商 业 银 行 的 公 司 治 理 是 在 长 期 的 改 容 和 核 心 评 判 因 素 遥 近 年 来 袁 关 于 商 业 银 行 公 司 治 革 中 形 成 的 一 种 制 度 安 排 遥 因 此 袁 研 究 我 国 国 有 商 理 的 研 究 比 比 皆 是 袁 形 成 了 较 为 广 泛 的 共 识 和 学 术 业 银 行 的 公 司 治 理 问 题 袁 有 必 要 对 新 中 国 成 立 以 来 基 础 遥 股 份 制 改 革 以 来 袁 尽 管 我 国 国 有 商 业 银 行 的 国 有 银 行 的 改 革 历 程 进 行 梳 理 和 总 结 遥 公 司 治 理 取 得 了 巨 大 的 进 步 袁 但 由 于 国 有 商 业 银 行 渊 一 冤 我 国 国 有 商 业 银 行 公 司 治 理 的 发 展 历 程 的 特 殊 性 袁 其 公 司 治 理 并 未 引 起 相 应 的 关 注 和 重 11 9 4 9 ~1 9 7 8 年 院 大 一 统 的 银 行 治 理 结 构 遥 新 视 袁 甚 至 在 学 术 界 和 业 界 存 在 一 些 质 疑 遥 国 有 商 业 中 国 成 立 后 的 很 长 一 段 时 期 袁 我 国 的 经 济 在 单 一 的 银 行 的 野 一 股 独 大 冶 尧 政 府 行 政 干 预 尧 内 部 监 控 机 制 计 划 体 制 下 运 行 袁 造 成 银 行 体 系 完 全 依 赖 于 行 政 力 以 及 市 场 约 束 等 问 题 还 有 待 进 一 步 在 实 践 中 进 行 量 的 管 制 袁 银 行 的 公 司 治 理 远 没 有 得 到 重 视 遥 由 于 研 究 和 完 善 遥 因 此 袁 对