中国淘汰白炽灯计划公示.pdfVIP

照 明工程学报 2011年 1O月 中国淘汰 白炽灯计划公示 一 、 中国逐步淘汰 白炽灯的重要意义 中国是白炽灯的生产和消费大 国，2010年 白炽灯产量和 国内销量分别为 38．5亿 只和 l0．7亿 只。据测 算 ，中国照明用电约占全社会用电量的 12％左右。如果把在用 的白炽灯全部替换为节能灯 ，年可节电480 亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力巨大。逐步淘汰白炽灯 ，不仅有利于加快推 动中国照明电器行业技术进步，促进照明电器行业结构升级优化 ，而且也将为实现 “十二五”节能减排 目 标 、应对全球气候变化做出积极贡献。 二、中国逐步淘汰 白炽灯 的可行性 当前 ，在全球大力推动节能减排 、积极应对气候变化的形势下，很多国家纷纷 出台淘汰白炽灯路线 图， 加快淘汰低效照明产品。中国自1996年实施绿色照明工程 以来 ，照明行业迅速发展 ，全社会节能减排意识 显著提高 ，为淘汰白炽灯创造了较好的政策环境 、行业基础和社会氛围，为淘汰白炽灯路线图的发布实施奠 定了良好基础 。 (一)政策环境 “十一五”期间，中国提 出了单位 GDP能耗降低20％，主要污染物排放减少 10 的约束性 目标 ，通过 一 系列政策措施推动节能减排。目前，已经建立 了较完善的高耗能产品淘汰和节能产品推广政策体系，包括 发布高耗能产品淘汰 目录、实施能效标准标识 、推行政府强制采购 、开展政府财政补贴等 ，为促进白炽灯企 业合理转型、推动高效照明行业健康发展创造了良好 的政策环境。 (二 )行业基础 2010年 ，中国白炽灯总产量38．5亿只，年产量 1亿 只以上大型企业约 10家 ，占全行业总产量的70％ 以上。近年来 ，在国家相关政策的支持下，这些大型白炽灯生产企业先后开始转产节能灯等高效照明产品， 为行业平稳过渡奠定了基础。 2010年 ，中国节能灯总产量约42．6亿 只，约 占全球总产量的80％；其 中，年产量5000万只以上规模 企业约 20家 ，占全行业总产量的82．2％。经过多年努力 ，中国节能灯产品质量水平 日益提高 ，一些企业产 品质量和工艺水平已达到世界领先水平。此外 ，半导体照明等新兴高效照明技术发展迅速 ，在射灯 、筒灯 、 隧道灯等领域逐步得到应用。因此 ，高效照明产品及技术的日益成熟为逐步淘汰 白炽灯提供了重要保 障。 (三)社会意识 随着经济社会的发展和人民生活水平 的提高，居民照 明节电意识普遍增强 ， “绿色照 明”理念深入人 心，高效照明产品市场 占有率逐年提高 ，淘汰低效照明产品、选用高效照明产品已逐渐成为社会共识。 三、世界主要国家和地区淘汰 白炽灯情况 自2007年初澳大利亚政府率先宣布以立法形式全面淘汰白炽灯开始 ，先后有十几个 国家和地 区陆续发 布了白炽灯淘汰计划。这些国家和地区淘汰 白炽灯计划主要有以下几个特点： 一 是淘汰时间。在淘汰进程上 ，大多数国家的起始时间主要集中在2010—2012年。 二是淘汰范围。并非禁止所有 白炽灯 ，重点在于淘汰普通照明用 白炽灯 ，特殊用途 白炽灯并不在淘汰范 围之 内。 三是淘汰方式。大部分国家和地区采取分阶段淘汰方式 ，从大功率白炽灯逐步 向小功率 白炽灯延伸 ，从 低光效白炽灯向高光效 白炽灯延伸 。 四是 中期评估 。部分国家和地 区在淘汰过程 中设置了实施效果评估环节 ，根据高效照明技术发展和前期 政策实施情况来调整后期政策。 四、中国淘汰 白炽灯方案 (一)指导思想 全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变 ，大力推进节能减排 ，积极应对气候变化 ，制定并实施科 第 22卷第 5期 照明工程学报 129 学有效、符合中国国情 的淘汰 白炽灯路线图，实现照明产业结构调整优化和整体能效水平提升 ，为实现 “十二五”节能减排 目标 、加快经济发展方式转变作 出积极贡献。 (二)基本原则 坚持顺应国际潮流与推动中国行业发展相结合 ；坚持加强政策引导与深化市场机制相结合 ；坚持实施分 阶段淘汰与发展替代技术相结合。 (三)法律依据 《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定： “国家对落后的耗能过高的用能